Поделиться
Хождение по казенным палатам
Работающим пенсионерам ежегодно пересматривается страховая часть пенсии. Для этого в начале года надо составить заявление. Написал его и владимирский пенсионер Николай Михайлович Дмитриев. А в результате… разочаровался в судебной системе.
– Получаю свою пенсию после перерасчета и вижу, что она увеличилась всего на 25 рублей, – рассказал корреспонденту «РГ» Дмитриев. – Пошел я в ПФР, спрашиваю, почему так мало начислено? А мне поясняют: «Владимирский тракторный завод за 2002 год перечислил нам всего 38 процентов страховых взносов».
Но Дмитриев не успокоился и решил искать правды у мирового судьи своего района. Не один месяц длилось разбирательство. Дважды откладывались заседания из-за неявки представителей завода. Судья предложила пожилому работнику взять в Пенсионном фонде официальную справку о том, сколько завод за год перечислил на пенсионный счет и сколько было положено.
– А в отделении ПФР мне говорят: на руки справки не даем, пусть суд сам запросит, – продолжает мой собеседник рассказ о своих мытарствах. – Просил их, просил. Так и не дали. На третье заседание пришла-таки представитель ПФР и подтвердила, что предприятие в полном объеме так и не перечислило пенсионные.
Итак, наконец выяснили, что правда на стороне пенсионера. Но скоро только сказка сказывается…
– Тринадцатого октября пришел я к мировому судье за исполнительным листом. А она отказывает мне: «Тракторный завод как юридическое лицо может иметь дело с Пенсионным фондом, но не с вами. Идите в ПФР и подавайте заявление на имя управляющего, чтобы открыли дело в арбитражном суде. Потом с этим решением приходите к нам, и мы выдадим лист для судебного исполнения», – разводит руками Дмитриев.
Лишишься и зарплаты
Однако на этом многострадальный истец решил поставить точку и больше не испытывать судьбу – здоровье уже не то.
– За год я потерял рублей 500 – 600. Авось не обеднею. Но как не стыдно грабить людей за такую копейку?! – завершает он свою историю.
Копейка копейкой, но на заводе таких пенсионеров, как Дмитриев, сотни. А сколько в масштабах области? По последним данным, работодатели задолжали отделению ПФР по Владимирской области более одного миллиарда рублей страховых взносов. И специалисты, исходя из опыта, не сомневаются, что солидная часть этих долгов так и останется непогашенной.
Судебному приставу Олегу Голдову, который по распоряжению главного пристава области работает с наиболее крупными должниками, за прошлый год удалось вернуть 10 млн. рублей. И это, судя по всему, большое достижение.
– Среди безнадежных должников, например, – ГУП «Владимироблтеплоэнерго», и очевидно, что получить 4 миллиона с него не удастся. Финансовая деятельность там не ведется, все сдано в аренду другой организации. А та и сама – проблемный должник и без пяти минут банкрот, – приоткрывает свою «кухню» Голдов корреспонденту «РГ».
А вот прогнозировать, какую же часть недоимок удастся вернуть в этом году, он не берется. Не трудно представить, как все это отразится на будущих пенсиях тысяч людей.
По логике, бороться с пенсионными долгами надо бы активнее, чем с задержками зарплаты. Ведь полный сил человек в трудоспособном возрасте в конце концов может перейти на другое предприятие, где зарплата и больше, и платится вовремя, а ведь немощные старики полностью зависят от своей маленькой пенсии.
С этой мыслью согласен и управляющий отделением ПФР Владимир Соловьев:
– Получив письмо с отчетом о средствах, накопленных на вашем личном счете, действуйте, – решительно заявляет он.
– Как? – интересуюсь я.
– Сначала обратитесь к работодателю за выпиской из лицевого счета. Если отказывает, идите к нам. Пенсионный фонд поможет подготовить иск и будет выступать на суде третьей стороной, защищая интересы работника, – растолковывает мой собеседник.
Однако неделя поисков корреспондентом «РГ» индивидуальных борцов за свои пенсионные права, увы, не увенчалась успехом. В областном управлении юстиции, не припомнив ни одного такого примера в судах общей юрисдикции, направили меня к мировым судьям. Но и там в борьбе за пенсионные права царило затишье.
Получается, попытка Дмитриева на сегодня единственная?
Соловьев с трудом припоминает еще один случай.
– В прошлом году заявление в суд на своего работодателя подала женщина. Ей назначили пенсию без учета страховых взносов за предыдущий год, так как работодатель не перечислил их и не предоставил данные в ПФР в положенный срок. К середине лета пенсию пересчитали, но мы посоветовали ей снова обратиться в суд с иском о возмещении недоплаченной за этот период суммы. Пенсионерка выиграла.
Ну, а где же другие трудоспособные граждане, у которых пенсия не за горами?
– Боятся испортить отношения с работодателем. Пассивность наших людей страшна, но ведь фактически они не защищены, – констатирует управляющий.
Да, здравый смысл в подобном смирении есть. Попробуй потребовать с хозяина платить страховые взносы – лишишься не только будущей пенсии, но и настоящей зарплаты!
Ходит пенсия по кругу
Услышав мой вопрос по телефону, мировой судья Октябрьского района города Владимира Ирина Маркова, та самая, к которой обращался пенсионер Дмитриев, предложила встретиться:
– В моей практике было такое дело, – припомнила она. – Обратился в суд работник тракторного завода. Но я отказала ему в исковом требовании, так как он является ненадлежащим истцом. Посоветовала ему обратиться в ПФР.
Дело в том, что страховые пенсионные взносы, составляющие наряду с отчислениями в фонды соцстраха и ОМС единый социальный налог, перечисляются не из зарплаты работника, а из фонда оплаты труда, то есть принадлежат работодателю. Вот и получается: физическому лицу требовать возврата долгов от юридического лица – все равно что залезать в чужой карман. И вот почему без ПФР, который от лица государства гарантирует человеку пенсию, решить эту проблему невозможно. Таковы вкратце аргументы Марковой.
– Значит, идти к мировому судье «пенсионному» истцу бесполезно? – уточняю я.
– Компетенция мировых судей – трудовые или имущественные споры. Я могу принять иск на действие или бездействие должностных лиц. Но по «пенсионному» требованию, – разъясняет Маркова, – имущества не взыщешь…
Однако, как выяснила корреспондент «РГ», не более результативно персональное обращение и в суд общей юрисдикции. По правилам, деньги, перечисленные в ПФР по решению суда, распределяются по всем счетам, и выигравшему дело могут достаться… две копейки. Но при этом он уже потеряет право обращаться в суд повторно, поскольку его исковые требования удовлетворены. Словом, и тут человек законодательно исключен из процесса борьбы за достойную старость и не может напрямую отстаивать свои права.
Остается надежда на органы местного самоуправления. На выборах их представители не жалеют обещаний хорошей жизни, а огромные долги такого рода – сильный удар по благосостоянию людей. Но власть на местах пока далека от этих проблем. Почему? Да все потому, что остро не хватает гражданской активности населения. Вот такой получается замкнутый круг.