Поделиться
Вопреки сложившейся традиции выступлений высших чиновников исполнительной власти перед парламентариями Фрадков практически ничего не сказал об экономических успехах, достигнутых Россией за последние четыре года. Он вскользь упомянул о том, что с 2000 года ВВП вырос в 1,4 раза, средние годовые темпы экономического роста составили 6,8 процента, а доходы населения за это же время увеличились более чем в полтора раза.
- Однако поводов для самоуспокоения нет. Наша экономика по-прежнему базируется на продаже природных богатств и на инфраструктуре, созданной предшествующими поколениями. Такая экономика характеризуется неустойчивостью, в ней нет качественного развития, - заявил Фрадков.
По словам премьер-министра, если Россия в самые ближайшие годы не освободится от сырьевой зависимости, то темпы роста экономики будут в лучшем случае составлять 3-4 процента в год. Такая низкая динамика роста не позволит нашей стране добиться к 2010 году удвоения ВВП. Нельзя будет вести речь и о решении самых наболевших социальных проблем.
- Главная цель, поставленная Президентом перед новым кабинетом, - это экономический прорыв. По сути, речь идет о форсированном переходе от рентной экономики к экономике развития, - заявил Фрадков.
Чтобы добиться этой цели, необходимо решить пять крупнейших задач.
- Прежде всего предстоит заняться решением самых назревших социальных проблем. В первую очередь речь идет о борьбе с самой бедностью. За предстоящие три года уровень бедности в нашей стране должен быть снижен вдвое - до десяти процентов от общей численности населения, считает глава кабинета министров.
Бороться с бедностью Правительство планирует снижением налогов, в первую очередь Единого социального налога, высвобождая, таким образом, средства предприятий для повышения зарплат, социальных выплат, и т.д.
Вторая задача - создание в нашем государстве такой системы управления, которая позволила бы эффективно решать стратегические проблемы. Именно на это и нацелена административная реформа, предполагающая передачу значительной части властных функций от центра регионам, от Правительства - общественным и предпринимательским институтам.
- Меняется идеология управления государством: до сих пор цели выводились из имеющихся возможностей и ресурсов. Для обеспечения экономического прорыва необходим обратный подход: исходя из поставленных целей, нужно находить соответствующие ресурсы и возможности, - заявил Фрадков.
Третья задача - создание среды для развития конкурентоспособного производства.
- Правительство должно создать максимально благоприятные условия для развития бизнеса, обеспечить доступ крупных и малых российских компаний к финансовым, кадровым, инновационным ресурсам как внутри страны, так и за пределами. В отечественной экономике много конкурентоспособных "точек развития" и отраслей. На их поддержку и должна быть направлена деятельность Правительства, - подчеркнул Фрадков.
Четвертая задача - выработка конструктивного механизма взаимодействия бизнеса и государства. По словам Фрадкова, при Правительстве создается специальный консультативный Совет по конкурентоспособности и предпринимательству, который займется разработкой программы по "снятию барьеров для роста предпринимательской активности", подключению бизнеса к решению стратегических государственных задач.
Государство и бизнес будут совместно реализовывать крупномасштабные социальные проекты.
Пятая задача - рациональное встраивание России в мировую экономику. Решение этой задачи во многом зависит от того, насколько успешно будут решены предыдущие четыре. По словам Фрадкова, Россия должна быть очень активным игроком на мировом рынке и успех в этой области практически целиком зависит от активности самого Правительства.
Хотя выступление премьер-министра получилось довольно кратким, оно оказалось насыщенным по содержанию, так что у сенаторов не осталось к главе совета министров каких-либо серьезных вопросов.
Отвечая на вопрос парламентария от одного из нефтедобывающих регионов, Фрадков заявил, что Правительство в скором времени обязательно внедрит более гибкую систему изъятия налогов у нефтяных компаний: компании, занимающиеся разработкой богатых месторождений, будут платить более высокие налоги, чем компании, работающие "на плохих, бедных месторождениях".
Премьер обрадовал сенаторов, пообещав им, что руководители кабинета министров будут впредь теснее сотрудничать с членами Совета Федерации, включать их в совещательные коллегии при министерствах и ведомствах.