- Ольга Ивановна, когда приемные комиссии вузов начинают принимать документы?
- Прием документов от поступающих на дневные отделения вузов начнется не позднее 20 июня. Вузы теперь вправе сами устанавливать день начала приема документов, при этом верхняя планка жестко регламентируется. Срок окончания приема останется прежним - не ранее 15 июля. С подачей документов лучше не затягивать, так как довольно часто их возвращают для устранения каких-либо неточностей.
- Когда будет известно расписание вступительных испытаний?
- За десять дней до начала экзаменов.
- Нарушаются ли права абитуриентов, если при поступлении в вуз от них требуют, к примеру, справку из наркологического диспансера?
- Статья 5 части 1-й Закона "Об образовании" указывает, что "ограничение прав гражданина на профессиональное образование по принципам пола, возраста, состояния здоровья может быть установлено только федеральным законом". Никаких ограничений на этот счет в законе нет. Не предусмотрено и исключение из вуза за прием наркотиков.
- Ректоры кировских вузов собираются ограничить прием лиц с инфекционными и психическими заболеваниями. Законно ли это?
- Любые ограничения по здоровью нарушают конституционное право граждан на учебу. В правилах приема в вузы иногда оговариваются направления подготовки, требующие ограничений по здоровью. Но и это противоречит закону. Любой человек имеет право учиться.
- А если у абитуриента туберкулез или шизофрения?
- Эти больные тоже имеют право учиться. Если у человека открытая форма туберкулеза или активная фаза шизофрении, то его обязаны госпитализировать. Однако не принимать в вуз не имеют права. В Законе "Об образовании" говорится, что человек может учиться по индивидуальному плану или дистанционно, существует и система академических отпусков. Но он может и не брать академический отпуск, а, находясь на длительном лечении, продолжать учебу.
- Существуют ли отличия в правилах приема в государственные и негосударственные вузы?
- В соответствии со статьей 16 Закона "Об образовании" порядок приема в вузы устанавливает учредитель. Для вузов федерального подчинения - это Министерство образования и науки РФ или другое федеральное ведомство. Каждый вуз вправе издавать свои правила приема. В негосударственных вузах они могут устанавливаться его учредителем, а в государственных - приказом министра образования от 14 января 2003 года N50. В этот приказ вносились изменения 9 февраля 2004 года.
- Чего они коснулись?
- С этого года отменены совмещенные школьные и вузовские экзамены. Вплоть до прошлого года этим широко пользовались московские школы: более трети из них установили партнерские отношения "школа-вуз" и практиковали такие "ранние" экзамены. Это существенно ущемляло права иногородних абитуриентов.
В этом году дети-сироты до 23 лет и оставшиеся без попечения родителей получили право поступать в некоммерческие вузы без конкурса - им достаточно просто сдать экзамены. А сами вступительные испытания, за некоторым исключением, будут проводиться в письменной форме.
- Нужно ли предоставлять в приемную комиссию подлинник аттестата?
- Достаточно копии, заверенной нотариально, либо в приемной комиссии вуза.
- Этот вопрос волнует наших читателей, потому что сейчас в вузы поступают и по результатам ЕГЭ.
- При любых вариантах сдачи экзаменов, пока последний поступающий не сдаст их, никакого конкурсного отбора и зачисления производиться не может. Должна быть обеспечена равная доступность для всех абитуриентов. Если вам кажется, что ваши права в этом нарушены - это повод для судебного разбирательства.
Датой окончания вступительных испытаний считается момент объявления на стенде приемной комиссии списка лиц, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по различным условиям конкурса, а также лиц, набравших полупроходной балл.
- Нарушаются ли права абитуриентов, если экзамены в разные вузы проходят в одни и те же сроки, а абитуриент подал документы сразу в несколько вузов?
- Этот момент законом не отрегулирован. Подстраиваться под каждого поступающего вузы, конечно, не могут. Общее правило таково: экзамены начинаются не ранее начала приема документов. Они могут проводиться в несколько этапов по мере формирования групп из числа подавших заявления. Поступающий должен сам сориентироваться по срокам экзаменов.
- Какие причины являются уважительными для переноса срока вступительных испытаний?
- Перечня уважительных и неуважительных причин закон не дает. Но очевидно, что болезнь или смерть родственников являются таковыми. Представив соответствующие справки, абитуриент получит право отсрочки.
- Сейчас широко практикуется целевой набор в вузы. Не ущемляет ли он прав абитуриентов?
- И статья 43 Конституции, и Закон "Об образовании" говорят о том, что высшее профессиональное образование подразумевает равную доступность на конкурсной основе. Целевой прием в какой-то мере ограничивает принцип "равной доступности". Определенная часть мест, финансируемых из федерального бюджета, по заявкам государственных и муниципальных органов может еще до начала приема документов выделяться для целевого приема. Целевой набор - это один из вариантов решения социально-экономических проблем регионов. 942-е постановление правительства РФ "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" от 19 сентября 1995 года узаконило его. Если вы с ним не согласны, ваше право обратиться в Конституционный суд.
- Как закон регламентирует порядок проведения апелляций?
- Абитуриент имеет право присутствовать на рассмотрении апелляции. Если ему еще нет восемнадцати, то присутствуют и его родители, опекуны или попечители.
- А если абитуриент не удовлетворен результатами апелляции?
- Тогда он может подать в суд. Прецеденты есть. Например, поступающий пользовался одним источником, а экзаменаторы - другим, но апелляционная комиссия подтвердила, что оценка поставлена верно. По решению суда проводится экспертиза и дается заключение.
- Могут ли оценки на подготовительных курсах засчитываться при поступлении в вуз?
- Это категорически запрещено как прямой канал для взяток и незаконного зачисления.
- Что вы посоветуете абитуриентам, пришедшим в приемную комиссию подавать документы?
- Нужно познакомиться с уставом, лицензией вуза на право образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации. Если у вас остались сомнения, можно обратиться в контролирующий вуз орган - в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Также совершенно необходимо попросить в приемной комиссии программу и уточнить, не будут ли в нее вноситься какие-либо изменения.
Справка "РГ": Кому положены льготы?
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов принимаются:
- дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей (до 23 лет);
- дети-инвалиды I и II групп;
- участники боевых действий;
- инвалиды войн.
Без экзаменов зачисляют в вуз победителей и призеров всероссийских олимпиад школьников - они должны составить не более 10 процентов от всех поступающих.
МГУ и ряд других вузов принимает и победителей региональных олимпиад.
Окончившие школу или профессиональное училище с медалями и выпускники учебных заведений среднего профессионального образования, имеющие дипломы с отличием, принимаются в вуз по результатам собеседования или вступительных испытаний по профильным дисциплинам, которые устанавливаются вузом.
Количество "целевых" мест определяется не позднее чем за месяц до начала приема документов. Оно не может быть увеличено в ходе приема документов, экзаменов и зачисления. Если договаривавшиеся с вузом стороны не обеспечивают конкурс командированных на целевые места, приемная комиссия тут же оповещает об этом абитуриентов. Целевые места, оставшиеся вакантными, предоставляются на общий конкурс.