Поделиться
Здесь при строжайших мерах безопасности, несильно, правда, мешающих туристам, собрались дипломаты самого высокого ранга из 25 стран. Они провели встречу по подготовке будущей международной конференции по Ираку, предложенной рядом государств, включая Россию. К самому Красному морю съехались представители стран, входящих в Совет Безопасности ООН, Лигу арабских государств, "восьмерку" и просто соседей многострадального Ирака. Глава российского МИДа прибыл сюда прямо из Сантьяго, где успел встретиться с некоторыми коллегами, также перебравшимися в Шарм-эль-Шейх. Еще в самолете по пути в Египет Сергей Лавров сформулировал главные задачи предстоявшей встречи. Они заключаются в определении мер, которые помогли бы обеспечить в Ираке национальный консенсус в преддверии выборов в переходный парламент. Эти выборы, вероятнее всего, состоятся 30 января будущего года.
Конкретное содержание этих мер главы дипломатических делегаций обсуждали за закрытыми дверями в одном из курортных отелей. Накануне стало известно, что они нашли наконец-то компромисс по вопросу списания иракских долгов. Соединенные Штаты настаивали на почти что 100-процентном прощении задолженности бывшей власти Багдада. Россия же, к примеру, предлагала списать половину этого долга. В конечном итоге участники встречи сошлись на 80 процентах, что в любом случае заметно облегчает экономические заботы новой иракской власти.
Но этим, конечно, не ограничиваются шаги по нормализации обстановки в этой стране. Главное - погасить очаги сопротивления коалиционным войскам и найти консенсус между различными политическими силами Ирака, каждая из которых стремится заполнить собой вакуум власти, возникший после смещения Хусейна. Примирить их между собой - дело трудное. Так, в Египте находится делегация иракской антиправительственной оппозиции, состоящей из 11 представителей суннитской Ассоциации исламских богословов и Лиги защиты иракского народа. Они встретились в Каире с генсеком Лиги арабских государств Амром Мусой и предложили ему представить в Шарм-эль-Шейхе их видение будущего Ирака. В частности, оппозиционеры высказались за проведение межиракского диалога перед выборами. А радикальная египетская организация "Братья-мусульмане" заявила, что нынешний форум является шагом по легализации американской оккупации Ирака.
Что касается политической поддержки урегулирования обстановки в Ираке, то участники встречи отметили руководящую роль ООН, призвали все иракские партии и организации осудить насилие и подключиться к политическому процессу. Его нормализация названа условием для прекращения действия мандата многонациональных сил в Ираке и передачи ответственности за безопасность в стране самим иракским силам. В Шарм-эль-Шейхе прозвучало также предложение предать суду членов прежнего иракского руководства, совершивших военные преступления и преступления против человечности во время войн с Ираном и Кувейтом.
Понятно, что участники встречи в Шарм-эль-Шейхе и будущей международной конференции озабочены и собственными экомическими интересами в процессе восстановления Ирака. В общем, вопросов все еще больше, чем ответов. Но успехом российской дипломатии пока можно считать сам факт созыва международной конференции, которая все же нарушает американскую монополию на принятие решений, касающихся будущего Ирака. Оно, это будущее, зависит и от обстановки во всем регионе Ближнего и Среднего Востока.
Встреча в Шарм-эль-Шейхе несколько неожиданно получила еще одно направление. Вчера здесь собралась четверка международных посредников по урегулированию палестино-израильского конфликта, в которую входят Россия, США, ООН и Евросоюз. Активность квартета, собиравшегося в последний раз на полях сентябрьской сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заметно снизилась. По понятным причинам: напряженность в последние месяцы была такова, что, казалось, никакие инициативы и усилия не могли остановить спираль насилия.
Смерть Ясира Арафата создала новую ситуацию. Собственно говоря, есть два сценария развития событий - пессимистический и оптимистический. Первый предполагает радикализацию палестинского сопротивления, где в отсутствие Арафата верх могут взять экстремисты. По второму сценарию, новое руководство Палестинской автономии сможет вернуться к мирному процессу, не испытывая над собой давления такого авторитета, как покойный лидер.
Ясно, что международная дипломатия должна исходить из второго сценария. Для его реализации Сергею Лаврову и Колину Пауэллу пришлось поработать челноками. В канун встречи в Шарм-эль-Шейхе Государственный секретарь побывал и в Рамаллахе у преемников Арафата, и в Иерусалиме, где провел переговоры с израильским руководством. А вчера по тому же маршруту отправился Сергей Лавров. Вечером он вылетел из Египта в Израиль, где в течение нескольких часов встретился с новой верхушкой Палестинской автономии и израильским министром иностранных дел Сильваном Шаломом.
Нетрудно предположить, что Пауэлл привез какие-то идеи обеих сторон к заседанию "четверки", а Лавров поехал уже с конкретными предложениями по урегулированию конфликта. Понятно, что основное содержание переговоров останется между собеседниками. Но челночная дипломатия означает, что обеим конфликтующим сторонам есть что передать друг другу. По словам Сергея Лаврова, сейчас возник благоприятный момент в связи с уходом Израиля из сектора Газа и части Западного берега реки Иордан. Благоприятный для того, чтобы вновь достать из планшета дорожную карту, приверженность к которой подтверждают и в Рамаллахе, и в Иерусалиме. А значит, возрастает вероятность реализации второго сценария. Из аэропорта имени Бен-Гуриона, где сделал остановку самолет главы российского МИДа, Сергей Лавров отправился в Рейкьявик на заседание Арктического совета.