Необходимость его принятия обусловлена тем, что законодательство предусматривает ответственность управляющей компании за сохранность средств пенсионных накоплений, переданных ей негосударственным пенсионным фондом. Специализированный депозитарий несет солидарную ответственность с управляющей компанией за неисполнение своих обязанностей.
Таким образом, и управляющая компания, и специализированный депозитарий должны располагать определенным собственным капиталом, необходимым для возмещения ими ущерба собственнику средств пенсионных накоплений, который может возникнуть в связи с нарушением ими требований законодательства.
По данным ФСФР, в связи с тем, что объем обслуживаемых средств пенсионных накоплений может значительно варьироваться у разных управляющих компаний и специализированных депозитариев, вводится порядок поддержания достаточности собственных средств относительно объема обслуживаемых активов.
В соответствии с постановлением показатель достаточности собственного капитала управляющей компании и специализированного депозитария не может быть ниже соответствующего норматива, устанавливаемого ФСФР России. Управляющие компании и специализированные депозитарии обязаны предпринимать комплекс мер по недопущению снижения показателя достаточности собственных средств ниже норматива.
Если управляющая компания не соблюдает указанный норматив, то с ней прекращаются договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенные с негосударственными пенсионными фондами.
В случае несоблюдения норматива достаточности собственных средств относительно обслуживаемых активов специализированным депозитарием он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами об оказании услуг с негосударственными пенсионными фондами, являющимися страховщиками по обязательному пенсионному страхованию.
Требования постановления по поддержанию достаточности собственных средств относительно обслуживаемых активов распространяются на управляющие компании, заключившие договоры доверительного управления, и специализированных депозитариев, заключивших договоры об оказании услуг с негосударственными пенсионными фондами, выступающими в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, то есть осуществляющими формирование средств пенсионных накоплений.
В настоящее время ФСФР России готовит приказ, устанавливающий нормативы достаточности собственных средств, обязательные к соблюдению для вышеуказанных управляющих компаний и специализированных депозитариев. В рамках подготовки этого документа проводится анализ объема собственного капитала управляющих компаний и специализированных депозитариев, отвечающих требованиям, необходимым для участия в отношениях по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.