Новости

16.03.2005 02:50
Рубрика: Власть

Памятник согласия

Столица и центр предпочли мирный путь, выясняя, кому быть хозяином старины

Еще поразительнее причина, по которой отложено заседание: представитель исполнительной власти столицы сообщил, что вечером, как раз накануне суда, мэр Москвы Юрий Лужков и глава минэкономразвития Герман Греф подписали протокол о намерениях по спорному вопросу. А за месяц отсрочки, на которую суд согласился, столица надеется урегулировать и все остальные моменты, в которых взаимопонимания пока не найдено. "Я поддержал это ходатайство", - сообщил корреспонденту "РГ" председатель Московской гордумы Владимир Платонов, представляющий в КС РФ законодательную ветвь власти, которая поддержала исполнительную отдельным запросом на ту же тему. И объяснил: "Дело в том, что договоренность сторон всегда лучше любых судебных решений, поскольку даже самое хорошее из них далеко не всегда устраивает всех".

Честно говоря, мало кто ожидал такого поворота в этом споре, то вяло текущем, то бурном, выплескивавшемся даже на трибуну правительства России. Чего стоит одно выступление Юрия Лужкова, возмущавшегося прошлой осенью: "Я ведь даже зарплату уборщице у себя в мэрии на Тверской, 13, теперь не могу платить, не опасаясь прихода прокурора!" Три года дележки не могли поставить точку в этом конфликте. Примерно полтора года из них действовала межведомственная комиссия из представителей минимущества, минкультуры и столичных властей. Ее работа закончилась еще большим обострением отношений. Представители государства обратились с рядом исков в арбитражные суды, объявив, что Москва чуть ли не бандитским способом присвоила себе ряд памятников. Правительство Москвы в свою очередь обратилось в Конституционный суд. В своем иске оно оспорило правомочность постановления Верховного Совета РФ N 30-20 и указа президента Ельцина, в соответствии с которыми все памятники федерального значения объявлялись собственностью государства. Впрочем, "случайно" в этот список попали и 460 памятников регионального значения, расположенных на территории столицы. В итоге в "спорном списке" оказалось около 1500 памятников старины, 900 из которых Москва за последнее десятилетие зарегистрировала в виде собственности города Москвы, не посягая на 600 зданий, в которых располагались органы федеральной власти. Но та спустя какое-то время решила навести порядок в соответствии с упоминавшимися постановлением ВС и указом президента и вернуть памятники государству. Лужков воспротивился: "Не допустим никакой национализации. Мы подняли памятники из руин и можем передать их в ведение Федерации только в том случае, если Москве заплатят компенсацию за потраченные на их восстановление средства". Москва и в самом деле не жалела денег на поддержание исторических зданий: 60 процентов их было реконструировано и восстановлено за десятилетие.

В ноябре прошлого года была предпринята новая попытка урегулировать вопрос мирным путем. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и правительство Москвы создали новую рабочую комиссию. Итоги ее работы стороны предпочитают по взаимной договоренности пока не комментировать (по крайней мере до суда). Но как стало известно "РГ", за это время прошли буквально каждый памятник. Легко договорились о том, что если в здании находится орган городской власти, то оно принадлежит городу, если федеральной - то государству. Пришли вроде к соглашению насчет Манежа. Известно, что он тоже находится в федеральной собственности и прежде вокруг него не раз разгорался сыр-бор. Но сейчас столица пообещала, что после открытия Центрального выставочного зала в апреле в нем будет создано государственное учреждение. Аргумент восприняли как убедительный и Манеж пообещали отдать. Самые же дорогие здания, которые столица сдает в аренду, - типа Гостиного Двора, как и прежде, оказались в числе объектов раздора. Это как раз и наводит столичных чиновников на мысль, что их коллегами из центра движет в этой борьбе не желание сохранить народное достояние, как они говорят, а чисто денежный интерес, возможность пополнять за счет аренды государственную казну. В общем, все шло к тому, чтобы согласие вновь оказалось невозможным.

Но в самый канун заседания КС Юрий Лужков встретился с Германом Грефом, и протокол о намерениях довести раздел памятников до конца, подписание которого многим экспертам казалось уже чисто теоретическим, был подписан. "Греф - государственный человек, - сказал руководитель Департамента недвижимости правительства Москвы Владимир Силкин. - Он отлично понимает, что таких средств, какие Москва вкладывает в сохранность и содержание исторического наследия, у государства по крайней мере пока нет". Это и в самом деле так: РФ тратит 2 миллиарда рублей в год на все 90 тысяч российских памятников, в то время как Москва - полмиллиарда на свои 4000.

Но если Москва и федеральный центр обо всем договорятся, зачем суд откладывать, а не вообще отменить? "Запрос можно будет и отозвать, - считает Владимир Платонов. - Но ведь таким образом будет решен лишь вопрос о собственности, причем касающийся лишь Москвы. А для других регионов проблема останется. Поэтому в любом случае необходимо отменить документы, вступившие в противоречие с Конституцией и принять нормальный федеральный закон. Собственно, этот вопрос и поставила в своем запросе в КС Московская городская дума". За то, чтобы суд все-таки состоялся, выступает и Юрий Росляк, сопредседатель рабочей комиссии: "Надо набраться мужества и наконец за десять лет решить этот вопрос". Как решить? "Памятник должен принадлежать тому, кто его может сберечь для потомков", - убежден Силкин.

Власть Работа власти Госуправление Культура Арт Архитектура Судебная власть Конституционный суд Охрана и продажа памятников
Добавьте RG.RU 
в избранные источники