Бизнесмены слушали его с особым вниманием, ведь в четверг их представители встречаются с президентом. И хотя основные тезисы "разговора по душам" уже готовы, но еще есть время скорректировать их, чтобы не палить из пушки по воробьям. Так и получилось. Много внимания вице-премьер уделил самому чувствительному вопросу - налоговому администрированию. По словам Жукова, именно здесь кроется корень недоверия бизнеса к власти. Предприниматели воспринимают налоговые проверки исключительно как фискально-карательные действия. И порой у них есть на то основания.
Бизнес в России не чахнет, а упорно набирает вес - говорят экономические итоги 2004 года
Жуков говорил о том, что правительство собирается навести порядок в организации таких проверок. Во-первых, зафиксировать в Налоговом кодексе перечень тех документов, которые обязаны предоставлять предприниматели. Во-вторых, сократить число повторных проверок. Они должны производиться только "при наличии серьезных оснований". В-третьих, четко ограничить сроки таких инспекций, которые уже нельзя будет продлевать до бесконечности. В-четвертых, усовершенствовать досудебные процедуры, поскольку государство не ставит себе цель "с помощью налоговых ухищрений приводить предприятия к банкротству". Обещал Жуков также разрешить в ускоренном порядке списывать капитальные расходы и другие меры, которые помогут поднять прибыль бизнеса.
А вот про снижение НДС высказался бескомпромиссно: сейчас это невозможно. Так же как и ускорить возврат этого налога экспортерам. Здесь, сказал вице-премьер, ситуация изменится, скорее всего, с 2007 года. Но в целом, поспешил успокоить он заволновавшихся бизнесменов, предлагаемый правительством набор мер в ближайшие годы может привести к снижению доли налогового бремени до 30 процентов ВВП. Так что оснований для серьезных волнений нет.
И то, что бизнес в России не чахнет, а упорно набирает вес, говорят экономические итоги 2004 года. Рост ВВП составил 7,1 процента, промышленного производства - 6,1 процента. Причем, что радует, наиболее активно "прирастали" обрабатывающие отрасли, например машиностроение. Однако при этом, по словам Жукова, если ничего не менять в экономической политике, то в дальнейшем можно рассчитывать на рост не более 4-5 процентов в год, что не позволит удвоить ВВП к назначенному сроку. И в самое ближайшее время правительство планирует утвердить среднесрочную программу социально-экономического развития страны, в которой заложены меры, позволяющие добиться гораздо большего экономического роста - до 7-8 процентов в год. Да и цены на нефть обещают продержаться еще значительное время на выгодной для России высоте. Так что к концу 2005 года объем Стабилизационного фонда в России превысит 1 триллион рублей
Еще одна хорошая новость. К 2008 году зарплаты бюджетников и пенсии вырастут в два раза. Для этого у правительства есть и желание, и возможность. Слушая подробный доклад вице-премьера, члены правления РСПП, а это почти 200 крупных бизнесменов, представляющих различные регионы страны, видимо, сразу смекнули, что сегодня у правительства две цели - борьба с бедностью и "повышение качества жизни" граждан. По словам Жукова, к началу нынешнего года в России стало на 9 миллионов меньше бедных. Их число за год сократилось с 29 до 20 миллионов человек. А реальные зарплаты людей соответственно выросли на 10,8 процента. Однако при этом пока производительность труда почти вполовину отстает от роста зарплат, что, по мнению Жукова, становится "опасным фактором" для российской экономики.
Как, впрочем, и превышение запланированных темпов инфляции. "Как и в прошлом году, мы сейчас выходим за рамки всех ориентиров", - посетовал Жуков. Напомним, что в 2004 году инфляция в России составила 11,7 процента, превысив все самые благие ожидания правительства и ЦБ. В наступившем году ситуация тоже не из лучших. В январе она достигла 2,6 процента в первую очередь из-за значительного роста тарифов на коммунальные услуги: они выросли на 25-30 процентов.
Казалось, что после выступления вице-премьера заседание правления РСПП должно досрочно закрыться. Что еще обсуждать, если бизнес получил ответы на все свои вопросы. Но это первое впечатление оказалось обманчивым. Глава РСПП Аркадий Вольский тактично поддержал вице-премьера, сказав, что большинство членов союза оценивают итоги прошлого года, как умеренно-позитивные. "Но мы не можем закрывать глаза на то, что Россия по-прежнему глубоко сидит на нефтяной игле", - сказал Вольский. Как вырваться из этого положения? Необходимо обеспечить стратегический переход к экономике знаний, используя во взаимодействии интеллектуальные и природные ресурсы страны, но никак не противопоставляя их одно другому. А для этого надо серьезно менять налоговую политику, активнее продолжить административную реформу и создать условия для инвестиционной деятельности. Об этом, судя по всему, и пойдет разговор на встрече бизнеса с президентом.