Поделиться
Как заявил заместитель представителя президента по Центральному федеральному округу Николай Макаров, Воронеж, гордо именующий себя "столицей Черноземья", остается одним из немногих российских городов, где до сих пор не введена финансово-казначейская система исполнения бюджета.
Как известно, необходимость в этой системе возникла в начале 90-х годов, когда бюджетные деньги, перечисляемые учреждениям и организациям через коммерческие банки, на какое-то время - с целью их прокрутки - в этих банках задерживались. Затем в середине и в конце 90-х, на которые пришелся пик неденежных форм расчета (бартер, векселя и т.п. "суррогаты" денег), финансово-казначейская система помогла исправить эту ситуацию и наполнить бюджет реальными, а не виртуальными деньгами.
Преимущества финансово-казначейской системы несомненны: это прежде всего прозрачность и оперативность движения финансовых потоков и жесткий контроль за расходованием бюджетных средств, что сегодня особенно актуально для муниципальных образований.
В настоящее время из 34-х муниципальных образований первого уровня на финансово-казначейскую систему перешли только девять: и Воронеж, который вроде бы должен показывать всем пример, - не в их числе. Более того, часть бюджетных денег города до сих пор проходит через счета коммерческих банков. Самое интересное, что еще в 2003-м году по результатам прокурорской проверки мэрию Воронежа обязали закрыть счета в коммерческих банках, но руководители города выполнили это указание лишь частично. По словам начальника главного управления Центробанка России Александра Соколова, он пытался воздействовать на городских чиновников: "Однако к нам отнеслись так, как будто мы выполняем не государственную задачу, а занимаемся коммерческой деятельностью. Спросили: можем ли мы дать городу кредит в 500 миллионов рублей… Если не можете, тогда о чем с вами разговаривать?".
Кстати, нарушение положения статьи 155 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой бюджетные счета должны обслуживаться только банком России, привело к тому, что после прошлогоднего кризиса два банка в Воронеже прекратили свое существование и бюджетные деньги, находящиеся на их счетах, "зависли". По словам начальника городского финансово-казначейского управления Сергея Курило, в мэрии вопросом перехода на казначейскую систему исполнения бюджета занимаются с 2001 года, но эта процедура для скудного бюджета Воронежа слишком дорогостоящая. Однако главный финансист мэрии пообещал, что в 2006-м году этот трудный и затянувшийся переходный период закончится и все городские финансы обретут постоянную "прописку" на казначейских счетах.