Для чего нужны эти структуры, "Российской газете" объяснили в Службе расквартирования и обустройства войск оборонного ведомства.
- Средства на именных накопительных счетах участников ипотечной программы не должны лежать мертвым грузом, а инвестироваться в российскую экономику в виде акций, ценных бумаг, банковских счетов. То есть приносить доход, - уверен Сергей Усачев из управления по реализации жилищных программ минобороны. - Доверительное управление этими деньгами как раз и поручается управляющей компании. Аналогичная схема уже действует в пенсионной системе.
Сегодня в России существует порядка 130 таких компаний. На конкурсной основе отберут десять. Затем минобороны заключит с ними договоры.
- Отбором кандидатов займется специальная комиссия из представителей военного ведомства, минэкономразвития, минфина и Федеральной службы по финансовым рынкам, - объяснил Сергей Усачев. - А ее состав и конкурсную документацию утвердит своим приказом министр обороны.
Теперь что касается специализированного депозитария. Это не ячейка в банке и не сейф, а полномочный орган, призванный контролировать работу управляющих компаний. Без его разрешения никто не имеет права трогать деньги участников ипотеки. На российском рынке уже действуют около десятка спецдепов, но выбрать из них предстоит одного. Скорее всего, "просеиванием" займется та же комиссия, что отбирает управляющие компании.
Имеется одна тонкость, которую не обойти вниманием. Дело в том, что новое постановление правительства предписывает минобороны провести оба отборочных конкурса в трехмесячный срок. Но без предварительного принятия типовых договоров сделать это невозможно. Проекты уже подготовила Федеральная служба по финансовым рынкам, но они пока не утверждены правительством.
Если говорить в целом, то для запуска военной ипотеки надо срочно утвердить три первоочередных документа - типовые договоры, правила ведения именных накопительных счетов, а также узаконить все, что касается федерального государственного учреждения. На сегодняшний день из 19 обязательных нормативных актов приняты девять, восемь находятся на рассмотрении в правительстве, еще два дорабатываются в соответствующих ведомствах.
- Сроки принятия документов несколько раз переносили. В общем-то это оправдано - дело новое, - говорят в Службе расквартирования и обустройства войск минобороны. - Но реестр участников уже составлен - только в списках военного ведомства числятся почти 200 человек. Есть постановления правительства, издано три приказа министра обороны. Но для открытия именных накопительных счетов без упомянутых трех документов не обойтись. С другими бумагами можно подождать - они не влияют на общее функционирование ипотечной системы, а лишь уточнят ее нормативные акты.