Поделиться
Плетью по обуху
Поиск истины в спорах с поставщиками тепловой и электрической энергии постепенно стал для населения Костромской области (подчеркнем: речь пока об области, а не городе, заинтересовавшем министерство) реальным способом отстоять свои права в борьбе за выживание.
Несколько месяцев назад школьный учитель Александр Илика из поселка Якшанга Поназыревского района выиграл такой спор у Костромской сбытовой компании - одного из акционерных обществ возникших в ходе реформирования Костромаэнерго. Энергетики настолько часто и надолго лишали многострадальный населенный пункт электроснабжения, что добросовестный плательщик не выдержал, собрал все "квитки" и, пригласив квалифицированного адвоката, обратился в районный суд. Требование истца там удовлетворили, обязав фирму-ответчика оформить с хозяином жилья отдельный договор на поставку электроэнергии. Радость населения лесного поселка продлилась, однако, недолго. Мощная, в том числе и по юридическим возможностям, компания сумела одержать верх над школьным учителем. Главным аргументом в областной судебной инстанции послужило то, что ветхие линии электропередачи всецело принадлежат местной власти. Значит, и люди должны винить за отключения, связанные с неуплатой застарелых долгов, ее чиновников. Есть ли в администрации Якшанги средства для устранения многочисленных неполадок на изношенных линиях, никто во внимание не принял.
Другой пример. Юрий Цыплаков из районного города Буя упорно судится с местной администрацией по поводу роста коммунальных тарифов. До повышения квартплаты он отчислял за свою "двушку" 340 рублей. Теперь требуется 520 целковых. Цыплаков возражает. Основанием для обращения в суд, по его мнению, таково: на момент принятия решения об изменении тарифов администрация райцентра не имела утвержденного бюджета. Судебная тяжба тянется почти полтора года. Правота ни одной из сторон пока не доказана. Но если Цыплаков выиграет, буйским властям придется возвратить жителям десятую часть всех доходов муниципального бюджета.
В отличие от областных городские власти Костромы постарались максимально избавиться от самой возможности возникновения подобных ситуаций. По крайней мере, в отношении качества теплоснабжения.
Помидор как эталон
С июня прошлого года все костромичи живут в условиях действия прямых договоров между ними и основным поставщиком тепловой энергии - Костромской теплоэнергетической компании (КТЭК). Полный текст договора был в свое время официально опубликован в местных средствах массовой информации. С тех пор все, кто не представил в установленные сроки обоснованный отказ, считаются полномочными участниками новых правоотношений.
Отказываться и в самом деле нет никакого резона. Температура в квартирах костромичей согласно новому документу не должна опускаться во время отопительного сезона ниже девятнадцати градусов. Предусмотрен специальный норматив для горячей воды. Все, что отличается от договорных параметров в ту или иную сторону на величину более чем три процента номинала, оплате не подлежит.
Директор муниципального предприятия "Костромская теплоэнергетическая компания" Виктор Иванов любит сравнивать качество услуги, которую оказывает людям его организация, с... помидором. Овощ для хорошего салата, по его словам, должен иметь такое качество, чтобы был он не зеленый, но и не лопался от излишней спелости. Именно КТЭК и мэрия разработали в прошлом году текст единственного в своем роде договора. Благодаря нормальным деловым контактам с местным руководством большой энергетики, и при участии лучших костромских адвокатов документ удалось относительно мирно подписать в досудебном порядке.
При новой системе взаимоотношений благополучно был пройден пик отопительного сезона 2004-2005 годов.
- Ни недотопы, ни перетопы не приносят пользы, - переходит коммунальный руководитель на привычный профессиональный жаргон. И уверяет, что его предприятие уверенно бьется за правое дело, пытаясь получить от энергетиков теплоноситель надлежащего качества. Борьба нынче дошла до пика в виде судебного разбирательства о судьбе спорной суммы в семьдесят пять миллионов рублей. Столько денег пытается получить при помощи арбитража с коммунальных тепловиков Костромская генерирующая компания, упирая на необходимость рассчитываться в свою очередь с поставщиками газа. В случае проигрыша руководство энергетиков всерьез пообещало лишить костромичей горячей воды.
Представители муниципалитета уверяют, что таких долгов Кострома на самом деле не имеет. А добровольно платить за некачественную услугу никто не собирается.
Сетевая атака
Вся соль новых деловых взаимоотношений заключена в черте, пересекающей условную трубу от городских теплоэлектроцентралей до каждой костромской квартиры. За все то, что находится по "ту" сторону черты, - в ответе Костромская генерирующая компания под эгидой РАО "ЕЭС России". За то, что по "эту", - несет ответственность КТЭК, имеющая в распоряжении кроме теплотрасс около сорока котельных и органы местного самоуправления. На границе ответственности установлены приборы точного учета всех параметров поставляемого тепла - температуры, давления и т.п. На основании существующего договора КТЭК работает напрямую с населением и выставляет жителям города счета за оплату услуг строго исходя из показаний приборов учета. Так что если параметры поставляемого теплоносителя не соответствуют норме, то и цифра в квитанции ниже и платить, стало быть, жильцам меньше. КТЭК в свою очередь переводит деньги генерирующей компании и опять же в соответствии с количеством и качеством поставленного теплоносителя, зафиксированного приборами. Именно в результате таких перерасчетов и образовалась спорная сумма 75 миллионов рублей. В Костромской генерирующей компании теперь убеждены, что уникальный договор должен быть расторгнут (не потому ли, что он не позволяет безнаказанно поставлять тепловую энергию независимо от ее качества?), а эфемерные долги населения (как и другие давние долги, о реструктуризации которых вообще-то есть договор) погашены путем передачи генерирующей компании собственности, которая находится на балансе КТЭК, - ста двадцати километров муниципальных теплосетей, сорока котельных, зданий, гаражей и другой сопутствующей инфраструктуры.
Городские же власти всерьез опасаются, что в случае передачи сетей на сторону, в счет погашения тех или иных долгов городского бюджета, тарифы вырастут, а качество продукта, поставляемого "большой" энергетикой, ничуть.