Поделиться
Можно ли везти заключенного в суд на голодный желудок? Как заказать модельную стрижку в следственном изоляторе? Приютят ли гражданина в камере без гербовой печати на документах? На эти животрепещущие для каждого арестанта вопросы отвечает приказ минюста N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
Конечно, лучше, чтобы каждый человек мог сказать: это меня не касается. Но вряд ли стоит зарекаться. Чтобы попасть за решетку в сизо, не обязательно совершить преступление. Привести в камеру могут и следственная ошибка, и дорожно-транспортное происшествие, да мало ли что. Но далеко не всегда арест заканчивается реальным сроком, и отнюдь не каждый постоялец сизо является виновным. Преступниками тамошних сидельцев уж точно назвать никак нельзя: это может сделать только суд. А может и не сделать. Поэтому особенно важно, чтобы приговора человек дожидался в цивилизованных условиях. Новый документ - еще один шаг в этом направлении.
Регламент для граждан начальников и арестантов утвержден приказом министерства юстиции. После того как служба исполнения наказаний стала самостоятельным ведомством, все нормативные акты, по которым она жила, враз устарели. Поэтому минюст постепенно обновляет документацию для мест не столь отдаленных. Теоретически это можно было бы сделать очень просто: взять старые инструкции, заменить название ведомства, переписать шапку, и дело с концом. Но, как заверили корреспондента "РГ" в министерстве юстиции, без новшеств дело не обходится. Причем большинство изменений, утверждают разработчики новых инструкций, касается соблюдения прав человека. Они теперь на первом месте (по крайней мере, в инструкциях).
Но любые права могут остаться пустым звуком, если человек не будет о них знать, не будет добиваться. Поэтому главное право - это право на информацию. И оно должно соблюдаться неукоснительно. Офицеры изолятора должны просвещать всех попавших в следственный изолятор граждан как письменно, так и устно. Причем - не раз. Более того, правила распорядка и права должны регулярно повторяться по внутреннему радио, на личных приемах у граждан начальников. А публикуемая сегодня инструкция должна лежать в библиотеке каждого следственного изолятора и выдаваться арестанту по первому требованию.
Отдельной строкой сказано про культурное обращение. Помните, в известном фильме актер Леонов говорил: "Вежливость - главное оружие вора". Но он был не совсем прав, потому что это еще и оружие сотрудника следственного изолятора. Данная инструкция строго-настрого указывает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников сизо. К арестантам следует обращаться на "вы" и называть их "гражданин" или "гражданка" и далее по фамилии. Другой вариант: "подозреваемый", "обвиняемый" или "осужденный". И никакой грубости!
Если арестанту надо ехать в суд или его вызывают на допрос за пределы острога, то перед дорожкой человека надо покормить. Если же завтрак был давно, а на обед арестант не успеет (он ведь сам себе не хозяин), то ему обязаны выдать сухой паек.
В камере гражданина обязаны обеспечить самым необходимым. Список самого необходимого прилагается. Дополнения возможны, но за отдельную плату и опять же по отдельному списку. За счет заведения гражданин заключенный получает белье, койку, посуду и т.п. А вот зубную щетку и пасту лучше захватить с собой, если будет время собраться. Но часто так бывает, что за решетку человек попадает неожиданно и без вещей. В таком случае он может что-то купить. Но если денег нет, ему могут выдать бесплатно и щетку, и бритву, и даже цивильную одежду по сезону. Естественно, не от Версачи будет костюм, но все же.
Для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, в сизо создаются улучшенные камеры. Отдельные условия должны быть и у несовершеннолетних арестантов, как правило, их надо размещать в маломестных камерах по пять-шесть человек.
Важно, что инструкция расширила и список дополнительных услуг, которые предоставляются в сизо за отдельную плату. Скажем, гражданин может не только заказать еду в номер, то есть в камеру, но отремонтировать обувь, снять копии с документов в своем личном деле, сделать модельную стрижку и многое другое. Расплата - по безналичному расчету.
А вот портить казенное имущество арестантам не советуют. Скорее всего причиненный ущерб придется возмещать. Если гражданин откажется платить добровольно, с него могут взыскать по суду. Чтобы заключенные не теряли связь с родными и близкими, арестантам разрешено писать письма и посылать телеграммы без ограничения. Правда, все отправления будут читать строгие цензоры, дабы убедиться, что это действительно личная переписка, а не какое-то сообщение на волю подельникам. Но по желанию подозреваемого или обвиняемого на его письмах несовершеннолетним детям могут не ставить штамп следственного изолятора. Для многих людей это действительно важно.
Впрочем, арестанты не должны заблуждаться: при всей гуманности правила не обещают поблажек из ряда вон выходящих. Тюрьма в любом случае останется тюрьмой. При этом она не должна уничтожать человека как личность. Но и санаториями следственные изоляторы точно не станут. По крайней мере не в этой жизни. Если кто не верит, может изучить список обязанностей арестанта в этой же самой инструкции.
Официально
Вот что сказали корреспонденту "РГ" в Федеральной службе исполнения наказаний: "Эти правила являются продолжением политики государства в области гуманизации предварительного заключения. Внутренний распорядок следственных изоляторов приводится в соответствие с требованиями российского законодательства и международного права. Надо сказать, что в последние годы в российских законах произошли изменения, направленные на защиту прав лиц, заключенных под стражу, их родственников. Все это учтено в этом нормативном акте. В эти правила включены положения, регламентирующие получение подозреваемыми и обвиняемыми психологической помощи. Запрещена продажа в магазине сизо табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет. Очень важно, что в перечень учреждений и органов, жалобы в которые не подлежат цензуре, включены Европейский суд по правам человека и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ".