Поделиться
О создании этой структуры, которую Фрадков намеревался возглавить лично, глава кабинета министров объявил еще во время визита в Красноярск. А уж после того, как президент на днях заметил, что необходимо решить задачу о проведении полной инвентаризации энергетического комплекса, премьер поставил окончательную точку в формировании комиссии.
Таким образом Михаил Фрадков замкнул на себя контроль над основными правительственными комиссиями и советами и фактически восстановил несколько утерянный после назначения вице-премьеров аппаратный вес. Сейчас премьер возглавляет комиссию по экономической интеграции, совет по предпринимательству и конкурентоспособности, бюджетную комиссию, комиссию по взаимодействию федерального центра и регионов, военно-промышленную комиссию и консультативный совет по иностранным инвестициям. Несмотря на то что на встрече с нефтяниками в Ханты-Мансийске, которые, собственно, и просили премьера о возрождении энергетической комиссии, Фрадков обещал им подумать над тем, как расширить полномочия министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, чуть позже он отказался от этой идеи. И решил лично возглавить комиссию по вопросам развития минерально-сырьевой базы и ТЭК.
В такой конфигурации Фрадков и будет "править" кабинетом, делегировав оперативное управление и, главное, основную ответственность своим заместителям. Ведь, переехав на Краснопресненскую набережную, первый вице-премьер Дмитрий Медведев помимо курирования национальных проектов приобрел лишь комиссию по интеллектуальной собственности. Заместитель председателя правительства Александр Жуков управляет транспортной комиссией и комиссией по ВТО. Несмотря на многочисленные разговоры о том, что для реализации поставленных президентом военных задач их необходимо решать в комплексе, министр обороны Сергей Иванов так и не получил под свое руководство комиссию по военно-промышленным вопросам. Но премьер передал ему по наследству морскую комиссию.
Согласно распределенным премьером обязанностям вопросы топливно-энергетического комплекса распылены между заместителями Фрадкова - Дмитрием Медведевым и Александром Жуковым, а также руководителем аппарата правительства Сергеем Нарышкиным. Поскольку же в ведении Дмитрия Медведева находятся вопросы проведения государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, видимо, поэтому Михаил Фрадков и назначил первого вице-премьера своим заместителем в новой энергетической комиссии.
Заседания этой комиссии может проводить не только председатель - Фрадков, но и по его поручению заместитель главы комиссии - Дмитрий Медведев. В отличие от председателя этой структуры члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Решения комиссии будут приниматься большинством голосов присутствующих на ее заседаниях, а в случае равенства голосов решающим станет мнение председателя. В ее состав включены 46 человек, среди которых не только чиновники, главы регионов, но и бизнесмены: президент ОАО НК "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов, гендиректор ОАО "Сургутнефтегаз" Владимир Богданов, президент ОАО НК "Роснефть" Сергей Богданчиков, президент ОАО "Транснефть" Семен Вайншток, председатель совета директоров компании "ИТЕРА" Игорь Макаров, президент ОАО "Транснефтепродукт" Сергей Маслов, председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер, гендиректор ОАО "Татнефть" Шафагат Тахаутдинов, глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс.
В соответствии с положением комиссия займется вопросами обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти центра, регионов и организаций для "создания условий устойчивого развития и функционирования отраслей топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения, энергосбережения, удовлетворения потребностей в энергетических и минерально-сырьевых ресурсах". Участникам новой структуры предстоит найти решение вопросов структурных преобразований в отраслях ТЭК и выработать согласованные действия в этой сфере. Среди задач комиссии - анализ деятельности органов власти в геологоразведке, внешнеэкономической деятельности организаций ТЭК, развитии инфраструктуры, реформировании электроэнергетики, реструктуризации угольной промышленности, соблюдении недискриминационных условий доступа к трубопроводам. Но, пожалуй, главной целью работы энергетической комиссии станет повышение инвестиционной привлекательности ТЭК и воспроизводство минерально-сырьевой базы. Новая структура займется и рассмотрением предложений по вопросам тарифной и ценовой политики в отраслях ТЭК, определением основных направлений развития трубопроводного транспорта и повышения эффективности использования инфраструктуры. Заседания комиссии будут проводиться не реже одного раза в квартал.