В океане, конечно, нет контрольно-следовой полосы. Но границы есть. И за их нарушение можно поплатиться. Пересечение 12-мильной зоны уже считается выходом за границу России. А как быть, если косяк рыбы ходит туда-сюда и не особенно-то обращает внимание, где заканчивается российская вода и начинается японская? До сих пор рыболовное судно, преследовавшее рыбу-нарушительницу, должно было остановиться у границы и самостоятельно последовать в пункт пограничного контроля в ближайшем порту. Про улов можно было забыть: рыба долго ждать не будет.
По закону все было правильно. А на деле, как утверждают рыбаки, получался формализм и бюрократизм. Государство на этом теряло большие деньги, а сколько теряли сами рыбаки - и подсчитать невозможно.
Теперь законопослушным рыбакам развязываются руки: вступают в силу поправки в законы "О Государственной границе РФ" и "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Они разрешают рыболовным судам несколько раз пересекать границу без соответствующего контроля. Правда, заходить слишком далеко "за буйки" тоже нельзя, закон касается только тех рыбаков, которые промышляют в территориальном море, исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе России. Улов при этом будет доставляться в наши порты.
Как пояснили корреспонденту "РГ" в Пограничной службе ФСБ, речь не идет о тех судах, которые будут после промысла заходить в иностранные порты или станут в море перегружать рыбу иностранцам.
- Ведь там они могут и контрабанду передать, - сказал высокопоставленный сотрудник погранслужбы.
Поэтому руки развязывают только тем, кому давно пора было развязать. А лучше - вообще не стоило связывать.
- Нигде в мире нет необходимости каждый раз проходить пограничный и таможенный контроль судам, находящимся в своих водах и занимающимся добычей, - говорит гендиректор одной из крупных рыболовных компаний.
- Из-за этих ограничений в прошлом году федеральный бюджет недополучил более 250 миллионов рублей, капитализация предприятий могла бы увеличиться на 455 миллионов рублей.
Так что этого закона рыбаки добивались несколько лет. Но им еще надо будет немного подождать. Хотя закон и дает пограничникам право выдавать разрешения российским рыбопромысловым судам на неоднократное пересечение госграницы, однако окончательная процедура получения многоразовых "пропусков" должна быть утверждена отдельным постановлением правительства.
Какой будет процедура, насколько будут выдаваться пропуска - на сезон или на месяц, сказать трудно. Но упрощенный порядок пропуска будет касаться только тех, кто не будет заходить с уловом в иностранные порты или перегружать в море рыбу иностранцам. Контакты с зарубежными коллегами должны быть по-прежнему - только через таможню.