Поделиться
Более подробная информация на этот счет прозвучала на заседании курского межведомственного совета по предметам совместного ведения (координирует действия территориальных органов федеральной и местной власти, в том числе структур правоохранительной системы). В порядке контроля рассматривался вопрос о том, как исполняется местный закон "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Курской области", принятый в декабре 2005 года. Трое "и.о." (исполняющие обязанности главы города Курска - Юрий Парахин, руководителя управления Федеральной налоговой службы по Курской области - Валентина Сеина, прокурора области - Анатолий Ерин) и один "полный начальник" (генерал Виктор Булушев – УВД области) представили довольно тревожные доклады…
Прокуратура, например, установила, что некоторые владельцы игровых автоматов и казино игнорируют требования не только названного выше областного закона, но и Градостроительного кодекса РФ. Они, бывает, каким-то образом обходятся без необходимых, казалось бы, согласований с муниципальной властью, где размещать эти объекты. Потому игровые автоматы частенько можно увидеть в запрещенных местах - на первых этажах жилых домов, вблизи образовательных учреждений, библиотек. И.о. прокурора области Анатолий Ерин констатирует, что игорные заведения, принадлежащие индивидуальному предпринимателю Загоренко, находятся близ Курского педагогического колледжа и на территории Центрального рынка. В непосредственной близости от этого же рынка расположены игровые салоны еще нескольких ООО, два из которых, как выяснилось, осуществляют свою деятельность в игорном бизнесе вообще без согласования с администрацией города Курска.
Хорошо зарабатывая на азартных слабостях населения, предприниматели, однако, не хотят платить, как положено, налоги - несвоевременно представляют декларации, стараются занизить налогооблагаемую базу, а то и вовсе не регистрируют объекты в налоговых органах. Иногда, конечно, попадаются. В прошлом году, например, за неуплату налогов щигровский межрайонный прокурор возбудил уголовное дело в отношении предпринимателя Кострова, который затем был осужден на 1 год 2 месяца лишения свободы (правда, условно). В нынешнем году уголовное дело возбуждено в отношении железногорского предпринимателя - он, как выяснилось, используя незарегистрированные игровые автоматы, недоплатил более 9 миллионов рублей налогов (можно представить, сколько сам заработал!).
Участники заседания сошлись на том, что, кроме контроля, необходима более строгая регламентация этого весьма специфического бизнеса (хотя не раз и подчеркивалось, что все надо делать в рамках действующего законодательства, не скатываться к популизму). Юрий Парахин сказал, что администрация Курска направила в городское собрание предложения, но требуется внести изменения и в областной закон. Объекты игорного бизнеса предлагается размещать в стационарных помещениях площадью не менее 80 квадратных метров (казино – не менее 800 "квадратов"), которые обязательно имели бы отдельный вход. Кроме того, размещение игорных заведений предлагается вообще запретить в жилых домах, во встроенных и пристроенных к ним помещениях, а также в тех зданиях, где расположены федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты. По мнению городской власти, не должно быть игровых салонов и на остановках общественного транспорта, в переходах, на рынках, в магазинах, на предприятиях общественного питания и бытового обслуживания, в сооружениях физкультурно-спортивного и оздоровительного назначения, в зданиях детских, образовательных, медицинских учреждений, санаториях. Кроме того, мыслится установить "чистую" от игорного бизнеса зону – в радиусе 200 метров от этих учреждений.
Поддержав предложения городской власти, участники заседания высказались в том смысле, что надо бы еще законодательно запретить допуск в игровые салоны несовершеннолетних и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а за нарушение такого запрета предусмотреть административную ответственность. Да, наверное, это правильно: человек должен проигрывать исключительно в трезвом уме и здравом рассудке.
Конечно, это пока только идеи, еще не ставшие нормами, но ведь так все и строится с незапамятных времен: сначала было слово, за словом было дело…