Однако парламентским журналистам не удалось увидеть те заветные три коробки с 7079 страницами, которые продемонстрировал в своем кабинете спикеру Госдумы Борису Грызлову премьер Михаил Фрадков перед тем, как отправить главный финансовый документ страны на Охотный Ряд.
В Госдуму проект бюджета был доставлен не поздним вечером, как ожидали искушенные в национальных особенностях бюджетного процесса думские старожилы, а в 15 часов 53 минуты. Опоздавшим к этому знаменательному моменту оставалось лишь засвидетельствовать серьезность намерений правительства, которое обещает отказаться от плохих традиций и не откладывать внесение очередного бюджета в Думу на последний допускаемый законом день. А делать это раньше с тем, чтобы депутаты могли окончательно принять закон о бюджете уже в октябре. И не только в предвыборный год.
В таком случае, считает председатель думского Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, "финансовые поступления будут более стабильными и исполнение бюджета - ритмичным".
Несмотря на то, что народные избранники по-прежнему подозревают правительство в нарочитом занижении доходов, проблем с прохождением проекта бюджета 2007 через Думу и Совет Федерации не будет. Так считают и премьер Михаил Фрадков, и спикеры обеих палат Борис Грызлов и Сергей Миронов. "Нулевое" чтение проекта убедило депутатов и сенаторов, что правительство при формировании бюджета двигалось в нужном направлении, государственные приоритеты выбраны правильные. Как заметил Борис Грызлов, "в проекте бюджета отражены задачи перехода к инновационной экономике, задачи развития инфраструктуры - в том числе транспортные, энергетики. Также закладываются средства для решения демографических проблем, для дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов".
Сергей Миронов удовлетворен тем, что в проекте бюджета на 2007 год учтены предложения сенаторов: часть финансовых средств, предназначенных для инвестиционных программ, будет передана регионам. "Ведь губернаторы и региональные парламенты, - считает Миронов, - лучше знают, на что направлять средства, где они необходимы в первую очередь".
Как уже сообщалось, по расчетам правительства, доходы федерального бюджета в будущем году составят 6 триллионов 965,3 миллиарда рублей, а расходы - 5 триллионов 463,5 миллиарда рублей. И эти параметры, по словам Юрия Васильева, во время четырех чтений бюджета в Думе уже не изменятся. "Правительству виднее, как формировать бюджет",- убежден глава профильного комитета. Однако он пообещал, что "депутаты будут оппонировать правительству", исходя из своего видения реальных проблем на местах.
Сегодня депутаты возвращаются из отпуска. И Госдума сразу приступит к работе над проектом бюджета. Первое чтение документа может состояться уже в сентябре.
Вице-премьер Александр Жуков называет главной отличительной особенностью федерального бюджета на 2007 год значительное увеличение расходов на социальную сферу и на национальную экономику: "Бюджет-2007 года существенно отличается от бюджетов предыдущих лет: по расходам он более чем на триллион рублей превышает бюджет 2006 года, то есть на четверть. Эти дополнительные средства распределяются по двум главным направлениям - это увеличение социальных расходов бюджета и увеличение расходов на национальную экономику". В числе социальных расходов вице-премьер, в частности, отметил увеличение финансирования приоритетных национальных проектов. Финансирование национального проекта "Здоровье" в 2007 году будет увеличено почти на 70% и составит более 100 миллиардов рублей, финансирование проекта "Образование" - на 66% и проекта по строительству доступного жилья - более чем на 30%. Кроме того, сказал он, в следующем году предполагается увеличить зарплату бюджетников на 15% и пенсии - более чем на 20%, дважды проиндексировать денежное содержание военнослужащих (в начале года на 15% и осенью - еще на 11%), в полтора раза повысить стипендии студентов с 1 сентября. "Такого увеличения социальных расходов мы не имели ни за один предыдущий год", - отметил Жуков. Что касается финансирования национальной экономики, то здесь прежде всего будут увеличены бюджетные расходы на развитие инфраструктуры. В первую очередь средства будут направляться на дорожное строительство и развитие энергетики: "Транспортная и энергетическая составляющие являются сдерживающим фактором для роста экономики". В связи с этим в 2007 году, в частности, будут начаты крупные программы по развитию энергетики, в том числе атомных, гидро- и теплоэлектростанций. Объем Инвестиционного фонда в следующем году составит более 100 миллиардов рублей.
Реальные доходы граждан в следующем году должны вырасти более чем на 10%. Вице-премьер также подчеркнул, что, несмотря на рост расходов, бюджет 2007 года будет сбалансирован, что позволит снижать темпы инфляции. В 2007 году инфляция должна составить 6,5-8%, отметил Жуков. "Бюджетная политика продолжает оставаться достаточно строгой, чтобы не допустить высокого роста цен", - подчеркнул он.