Брюссель увязывает вступление "балканцев" в Евросоюз с рядом предварительных условий. В частности, румыны должны выправить положение в четырех проблемных областях, а их соседи-болгары в шести. От Софии, например, ждут принятия действенных мер в борьбе с организованной преступностью и коррупцией, а также проведения реформ, призванных обеспечить независимость судебной системы.
Каждые полгода страны-кандидаты будут отчитываться в проделанной работе. Первый доклад им предстоит сделать уже 31 марта 2007 года. В общей сложности мониторинг со стороны Еврокомиссии в отношении Софии и Бухареста продлится до 2009 года. Это самые тяжелые условия членства в ЕС для "новичков" за всю историю существования Европейского сообщества.
Чрезмерная строгость Евросоюза в отношении новых соседей объясняется объективными причинами. Жители "старой" Европы первыми почувствовали на себе минусы интеграции после того, как открыли свои границы для иммигрантов. Кроме того, разница в экономическом уровне вынуждает богатые страны ЕС увеличивать субсидирование более отсталых стран, входящих в Евросоюз. А богатые европейцы вовсе не горят желанием помогать "бедным родственникам". Так что ситуация с дальнейшим расширением ЕС выглядит достаточно напряженной.
До сих пор Евросоюз прошел три серьезных круга расширения. В 80-х годах - за счет Греции, Испании и Португалии, которые незадолго до того освободились от своих диктаторских режимов. В 95-м году - за счет Финляндии, Австрии и Швеции. А после падения советского режима и "железного занавеса", в 2004-м году - за счет десяти стран Восточной и Южной Европы.
Предстоящий прием Румынии и Болгарии, по замыслу стратегов Евросоюза, должен логически завершить последний, третий, круг расширения за счет бывших союзников СССР и тем самым зафиксировать на ближайшую перспективу границы ЕС на Востоке. Тем более что эти границы теперь выходят еще к одному стратегически важному морю - Черному. Похоже, что ради этого в Брюсселе готовы закрыть глаза на неподготовленность Бухареста и Софии к существованию по правилам Европейского сообщества.
Фактически авансируя прием румын и болгар, руководство Евросоюза утверждает, что не намерено отказываться от своих обещаний и унижать новых кандидатов отсрочкой при вступлении. В данном случае ЕС вновь стал заложником практики последних лет, когда прием "новых европейцев" подгонялся под заранее определенные даты и уже не зависел напрямую от степени готовности "кандидатов".
Так что в итоге Брюссель вынужден вводить новые дополнительные ограничения для новоиспеченных союзников.