Начинали белгородцы с села, с льготного кредитования частных застройщиков в обмен на произведенную ими сельскохозяйственную продукцию. Жилье в городах, особенно для работников бюджетной сферы, продолжало оставаться малодоступным. Принятая три года назад областная программа развития жилищного строительства поставила целью совершить основательный рывок в решении проблемы. При этом упор сделан именно на индивидуальное жилье. За образец был взят опыт Германии, многих других стран Восточной Европы, адаптированный к белгородским условиям. Доля персональных коттеджей в общем объеме вводимого жилья ежегодно будет увеличиваться и достигнет к 2010 году 85 процентов. К этому времени в собственных домах-усадьбах будут жить примерно две трети жителей области (миллион из полутора миллионов).
Попутно решали проблему со стартовым капиталом. У жителей Белгородчины есть варианты: кредит на собственный коттедж можно взять в Фонде индивидуального жилищного строительства, в ипотечной корпорации, а также на условиях членства в кредитно-потребительском кооперативе. Фонд выдает кредиты до 300 тысяч рублей на срок до пятнадцати лет под десять процентов годовых. Этого хватает на начальном этапе, а дальше, как показывает опыт, дело пойдет. Застройщик в сельской местности чаще всего строит "хозспособом", в редких случаях прибегая к помощи подрядных организаций. Дом, построенный собственными силами при поддержке органов местного самоуправления и предприятий-работодателей, обходится, по подсчетам, в три - пять раз дешевле его рыночной стоимости. За двенадцать лет в области с помощью фонда обзавелись собственными домами более 33 тысяч семей. Благодаря тому, что механизм возврата заемных средств работает практически без сбоев, фонд смог увеличить объем кредитования застройщиков с 60-70 до 450 миллионов рублей в год.
Еще больший прорыв в жилищном строительстве сулит кредитно-потребительский кооператив "Свой дом", созданный в прошлом году специально для работников бюджетной сферы (он особо заинтересовал Медведева). Действует он следующим образом: застройщик вносит паевой накопительный взнос в размере 50-300 тысяч рублей. Соответственно кооператив выделяет ему двукратную сумму кредита под один процент годовых сроком на десять лет с последующей компенсацией первоначального взноса. Подобная схема позволила начать строительство собственного дома даже тем, кто раньше об этом не смел и мечтать. Нынче кооператив счел возможным подключить к своей деятельности на тех же условиях молодежь до 35 лет независимо от места работы и семейного положения. Членство в нем открыто и для других категорий работающих, если взнос за них оплатит предприятие-работодатель. В результате за год существования кооператива в него вступили около двух тысяч жителей области, более половины из них - работники бюджетной сферы, каждый третий - из молодых.
Резонный вопрос: не слишком ли много средств уходит на все эти преференции из бюджета области? "Нет, ведь эти деньги возвратные, - говорит директор кооператива Анатолий Попков. - Основную часть оборотных средств вкладывают банки, газовики, энергетические, дорожные, строительные и коммунальные предприятия, активно участвующие в проекте".
Понятно, что работать себе в убыток они не станут. В прошлом году только на инженерное обеспечение коттеджных поселков в области было затрачено около миллиарда рублей, до конца текущего года будет освоена примерно такая же сумма. Региональный бизнес уже оценил выгодность таких инвестиций - растет число потребителей его продукции и сегодняшние затраты, по подсчетам, окупятся за несколько лет.
Каждый, кто пытался получить участок для строительства коттеджа или дачи, знает, какие круги бюрократических процедур предстоит пройти. И нередко все планы разбиваются уже с порога. В Белгороде потенциальный застройщик обращается за земельным участком в местную ипотечную корпорацию. Приходит он туда дважды: первый раз - выбрать участок на карте-схеме по своему вкусу, второй - после осмотра его на местности написать заявление и получить пакет необходимых документов. Весь процесс их подготовки и сбора подписей - обязанность самой корпорации. Простое решение "земельного вопроса" для застройщиков объясняется тем, что участки выделяются из приобретенной в областную собственность пустующей земли в пригородном Белгородском районе и в других перспективных для индивидуальной застройки муниципальных образованиях. На этих-то 12,8 тысячах гектаров и формируется около 80 жилых микрорайонов приблизительно с 30 тысячами индивидуальных участков. Вся эта земля была введена в уставной капитал ипотечной корпорации - акционерного общества со стопроцентным государственным капиталом. Тем самым область получила возможность распоряжаться земельными участками по установленным ею же правилам, начисто исключив вариант спекулятивных перепродаж, неизбежный при конкурсах и аукционах. Благодаря этому стандартный участок в пятнадцать соток обходится покупателю (с оговоркой - только жителю области) в 10 тысяч рублей. Земли можно приобрести и больше, по областному закону - до 1,2 гектара. А чтобы не было соблазна перепродать надел по рыночной цене, продуманы меры обременения: пять лет отводится на строительство дома и еще три года на обживание. Только по истечении этого срока владелец получает право на продажу усадьбы.
Но ведь сама по себе земля еще мало что значит без дорог и инженерных коммуникаций. На что может рассчитывать рядовой застройщик, получивший участок? Продумано и это. Коммунальная инфраструктура закладывается еще до начала строительства, как и предусмотрено нынешними федеральными стандартами. Все блага городского комфорта обходятся домовладельцу в 60 тысяч рублей - из них 15 тысяч он вносит сразу, затем следует двухлетняя отсрочка платежа. Остальное выплачивается в течение пяти лет. При этом надо учесть, что реально инженерное обустройство одного участка стоит не меньше 280 тысяч рублей.
Геннадий Литвинцев
"РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА"
БЕЛГОРОД