Напомним, что в ноябре 2005 года между ОАО "Российские железные дороги", Пенсионным фондом РФ и Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию был подписан договор оказания услуг по перевозке граждан, имеющих право бесплатного проезда в электричках. Для реализации этого транспортного союза были выпущены специальные документы - карточки транспортного обслуживания.
С февраля, когда начала действовать карточная система, по октябрь нынешнего года только на СВЖД было выдано более 260 тысяч транспортных карточек. Причем пользовались ими пенсионеры очень активно. Наибольшее количество льготных безденежных билетов по карточкам - 7,2 миллиона - было продано в Пермском крае. В Свердловской области льготники купили и использовали 4,3 миллиона билетов, в Тюменской области - 395 тысяч, в ХантыМансийском автономном округе - 10 тысяч.
Как объясняли железнодорожники, особый транспортный документ для льготников необходим, чтобы вести на магистрали постоянный учет граждан, пользующихся правом бесплатного проезда в пригородных электричках. Но идея учета и контроля выдохлась так же внезапно, как и зародилась. Еще в октябре руководство железной дороги призывало граждан подтвердить или отказаться от права бесплатного проезда по транспортной карте, а в начале декабря появилось извещение Пенсионного фонда, что карточки отменяются на корню.
В прессслужбе СВЖД так аргументируют внезапный карточный ход:
- Дело в том, что карты транспортного обслуживания не оправдали себя технологически. То есть при использовании карт было трудно отследить количество льготных поездок. С 1 января 2007 года будет действовать другая система оформления льготного проезда. Для этого получателю социальных услуг необходимо будет предъявить в кассу пригородного сообщения документы, удостоверяющие личность и подтверждающие льготный статус, а также справку, выданную территориальным органом Пенсионного фонда РФ. На справке будет ставиться отметка при каждом оформлении проезда. Таким образом, можно будет вести более персонифицированный учет льготников.
В отделении Пенсионного фонда по Свердловской области нам признались, что существует иная причина смены документа. Заместитель управляющего отделением Ольга Шубина рассказала:
- По информации председателя правления ПФ РФ Геннадия Батанова, "РЖД" отказались печатать на будущий год карточки транспортного обслуживания для льготников.
Иных спонсоров проекта, видимо, не нашлось. И появилась идея создания нового документа для льготников - обычной бумажной справки нового вида. Этот документ выдается уже Пенсионным фондом.
Чтобы его получить, придется либо подождать, либо помаяться. Те льготники, которые получают пенсию на дому, точно так же получат и новую справку. А старики, имеющие пенсионный счет в Сбербанке, должны до Нового года посетить кабинет ближайшего отделения Пенсионного фонда для приобретения новоявленного документа.
Нововведению обладатели льгот совсем не рады. Все потому, что различные документы, справки, карточки, корочки у них меняют не реже раза в год. Труженики тыла по распоряжению сверху превращаются в ветеранов войны, ветераны войны переходят в инвалидов, инвалиды однажды просыпаются блокадниками. Опять же каждая новая корочка требует хлопот, хождений по кабинетам, нервов и переживаний.
К тому же все эти документальные пертурбации требуют включения печатного станка. В прямом и переносном смысле, поскольку печатание новых документов - процесс не из дешевых. И осуществляется он на бюджетные деньги, чаще всего те самые, которые выделяются на осуществление социальных программ. Так что пожилые люди даже запутались в своих бумажках, званиях и правах.