Поделиться
Спикер Госсобрания этой республики Константин Толкачев, выступая вчера в Уфе перед журналистами, выразил надежду, что подобный документ будет подписан в 2007 году. "Работа по подготовке подписания договора о разграничении полномочий продолжается в рабочем порядке. Сейчас завершаются консультации с федеральным центром", - сообщил Толкачев.
Власти Башкирии, по его словам, внимательно следят за тем, как в соседнем Татарстане продвигается процесс согласования с Москвой аналогичного договора, и готовы, если надо, научиться на чужих ошибках. "В обоих случаях - при ратификации документа Госдумой или его отклонении - стратегия наших действий вполне прогнозируема", - сказал спикер Госсобрания. "Мы считаем, что в условиях демократического федеративного государства весь потенциал должен быть задействован в соответствии с Конституцией РФ, предусматривающей отношения федерального центра с субъектами Федерации и федеративным договором и договорами о разграничении полномочий". Сами же положения договора Толкачев назвал "спящими" и выразил надежду, что их потенциал будет использован.
Чего хочет Башкирия от Москвы? В основном фиксации тех положений, которые не урегулированы федеральными законами. Например, республика хочет получить полномочия в обеспечении экологической безопасности региона, развитии всех этносов республики и дифференцированном налогообложении по месторождениям на территории РБ. Подобный "подарок" власти Башкирии рассчитывают, по словам спикера, получить к юбилею - 450-летию присоединения этой республики к России.
Между тем федеральные власти по поводу подобных договоров высказываются гораздо менее пылко. Спикер Совфеда Сергей Миронов недавно уже вызвал довольно резкую реакцию Казани своим заявлением о том, что договор с Татарстаном Москве ратифицировать не стоит. "Договор с Татарстаном политически нецелесообразен, я сказал бы даже жестче - политически опасен. И я буду рекомендовать Совету Федерации не ратифицировать этот договор", - сказал он. По словам Миронова (которые в Татарстане тут же списали на "политику"), договор с Татарстаном не нужен, поскольку разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами четко прописаны в Конституции России. Миронов напомнил, что в 90-х годах, когда такие договоры заключались в массовом порядке, "небезосновательно говорили об утрате государственных начал", а потому "наступать два раза на одни и те же грабли нельзя. Уже Башкирия говорит о таком договоре, а дальше будет больше. Нужно пресекать такое развитие событий в самом начале".
По поводу Башкирии с Мироновым на этот раз оказался солидарен и полпред президента в ПВФО Александр Коновалов. Полпред заявил, что тиражирование заключения договоров о разграничении полномочий между субъектами Федерации и центром является малоперспективным. "У нас крепкое солидное государство, в котором центробежные тенденции, по сути, иссякли и должны замениться на центростремительные. Заключение договоров о разграничении полномочий с отдельными субъектами Федерации, на мой взгляд, является в значительной степени данью истории, данью определенному геральдическому аспекту в государственно-административном устройстве РФ", - сказал Коновалов. В конкретном же случае с Башкирией полпред предложил отдать вопрос на рассмотрение Главного правового управления и Госдумы.