Поделиться
Многострадальный документ вступил в силу летом 2006 года. По сути самарские парламентарии "переписали" федеральный закон. Смысл документа в том, чтобы вывести все игорные заведения из Самары и крупных городов области, разрешив этот вид бизнеса только в двух дальних муниципальных районах. Исходили из того, что люди обеспеченные при желании могут добраться и до сельской глубинки, а вот у бедняков соблазна играть будет поменьше. Получилось актуально, но в противоречии с существовавшим тогда на федеральном уровне законом об игорном бизнесе. Причем депутатов еще на стадии обсуждения предупреждали, что прокуратура может опротестовать новый закон, но документ все же был принят. Дело в том, что подобные законы на тот момент уже работали в Татарстане и Чеченской республике. А согласно Конституции все субъекты РФ равны в правах.
Но, как показало время, депутаты напрасно надеялись на субъектное равенство. Прокурор Самарской области не мог не указать законодателям на несоответствие с федеральным вариантом. В сентябре прошлого года областной суд дважды указывал парламентариям на то, что они взяли на себя слишком много или, как говорят юристы, полномочия федерального центра. В ноябре и Верховный Суд РФ признал недействующими некоторые пункты самарского закона. До сих пор решение Верховного Суда не было официально опубликовано. И хотя с того времени федеральное законодательство в этой сфере уже перетерпело более чем существенные изменения, были определены четыре игровые зоны в стране, прокуратура настаивает на опубликовании решения суда.
Депутаты поначалу не поняли начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Данилу Левичева. Начали горячо обсуждать, почему в Татарстане и Чеченской республике прокуратура молчит?
- Почему нам навязывают игровые автоматы рядом со школой, а рядом с казино или клубом непременно ломбард? Это чтобы народ окончательно раздеть? - возмутился самарский губернатор, - Нам что теперь три года ждать, пока заработает федеральное законодательство?
Впрочем, сколько бы депутаты не спорили, спор-то получается с самими собой. Закон был принят летом, но до сих пор о нем только говорят, он так и не начал реализовываться. В городах по-прежнему открываются новые казино и игровые клубы.
Вот и вчера вместо того, чтобы решать что-то с однорукими бандитами, депутаты полчаса проспорили, пока не выяснили, что прокуратура всего лишь на всего хочет, чтобы решение Верховного Суда было опубликовано. Парламентарии согласились, что решение будет на газетных полосах, но непременно с комментариями депутатов по этому вопросу.
Губернатор же предложил комментариями не ограничиваться и поискать правду в Конституционном суде. По его мнению, регионы вправе сами определять свои игровые зоны. Как выяснилось обращением в Конституционный суд дело скорее всего не ограничится - сотрудники правового управления правительства области уже готовят надзорную жалобу в Верховный суд с просьбой вновь рассмотреть решение областного суда.