Комментарий Минздравсоцразвития России к статье в газете «Комсомольская правда» от 09.02.2007г. «Карликов и великанов в чиновники не брать»
Статья 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения, а порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации данной нормы закона, а также других его положений Правительством Российской Федерации подготовлен график разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов, продленный поручением от 20 октября 2006 г. № МФ-П42-4952 до 2007 года. Пунктом 2.5 данного графика за Минздравсоцразвития России совместно с Минэкономразвития России и Минюстом России закреплена разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О порядке прохождения диспансеризации, перечне заболеваний, препятствующих поступлению или прохождению государственной гражданской службы, а также санаторно-курортном обслуживании федеральных государственных гражданских служащих» со сроком представления в межведомственную рабочую группу по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием и развитием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления в декабре 2006 года.
В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации проходит согласительные процедуры с федеральными органами исполнительной власти. Учитывая социальную значимость проекта постановления, закрепляющего перечень заболеваний, препятствующих поступлению или прохождению гражданской службы, к обсуждению проекта постановления также привлечены заинтересованные общественные организации, в том числе представляющие интересы инвалидов.
Проект постановления, разработанный Минздравсоцразвития России, не предусматривает жестких запретов в связи с медицинским показаниями для поступления на гражданскую службу и устанавливает ограничения только по заболеваниям, с которыми трудовая деятельность граждан невозможна. Проект постановления направлен на повышение эффективности прохождения гражданской службы и совершенствование контроля за состоянием здоровья гражданских служащих, что является неотъемлемой составляющей проводимого в стране реформирования государственной службы.
Вместе с тем, перечень заболеваний, препятствующих поступлению или прохождению гражданской службы, утверждаемый проектом постановления, является дискуссионным в связи с различными предложениями федеральных органов исполнительной власти, что является одной из основных причин увеличения сроков согласования проекта постановления.
В поле зрения «Комсомольской правды» оказался далеко не последний вариант из предложенных перечней. Задача, поставленная перед разработчиками непростая. С одной стороны, законодателю необходимо максимально бережно подходить к ограничению прав граждан, а с другой, с учетом особенностей гражданской службы, необходимо помнить о том, чтобы не принести дополнительный вред здоровью граждан, пожелавших посвятить себя этой службе.
Следует отметить, что подобный перечень заболеваний, в соответствии с действующим законодательством, уже разработан в отношении судей и разрабатывается в отношении граждан, желающих поступить на работу в качестве частного охранника.
Источник официальный сайт Минздравсоцразвития