Новости

13.02.2007 03:40
Рубрика: Власть

Что останется под грифом

Правительство внесло в Госдуму "долгоиграющий" законопроект об информационной открытости государственных органов власти

Около пяти лет понадобилось законопроекту "Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" для того, чтобы добраться из чиновничьих кабинетов до Госдумы. И если депутаты не будут так же долго размышлять о надобности информационной открытости власти, то в силу он может вступить уже с 1 июля 2007 года. Как уже не раз писала "Российская бизнес-газета", данный законопроект был разработан минэкономразвития еще в 2003 году, первую его редакцию правительство в свое время не поддержало. Нарекания вызвало предложение министерства взимать плату за предоставляемую информацию. Кроме того, разработчикам поставили в вину, что они не согласовали документ с другими заинтересованными ведомствами. Доработанный законопроект был внесен в правительство еще раз и рассмотрен в 2005 году. Кабинет министров его одобрил, вроде как оставалось подчистить какие-то шероховатости, и закон будет внесен в Госдуму. Однако на полтора года вокруг закона образовалась полнейшая тишина.

Что же такого ужасного в этом законе для чиновников, если даже после одобрения правительства он вносился в Госдуму полтора года? Ответ очень прост: несмотря на заявления большинства руководителей министерств и ведомств, что у нас вовсю идет административная реформа и органы власти открыты для граждан и бизнеса, раскрывать информацию о себе на деле большинство из них до сих пор не спешат. Новый же закон обязывает чиновников предоставлять информацию о своей деятельности. Причем любой гражданин вправе требовать от государственных органов и органов местного самоуправления интересующую его информацию, не объясняя, зачем она ему нужна. Отправить свой запрос он может как по обычной почте, так и по электронной. Предполагается, что некоторые вопросы можно будет задавать в устной форме. На рассмотрение запроса чиновникам отводится месяц. А для того, чтобы у чиновников не возникало желание проигнорировать ваш запрос или отвечать на него более долгое время, чем положено по закону, вводятся штрафные санкции. Правда, штраф не такой уж и большой - до 3 тысяч рублей, но разработчики законопроекта уверены, что важен не размер штрафа, а его факт.

Что же касается платы за предоставляемые услуги, то вся информация, интересующая граждан, может быть представлена либо бесплатно, либо за плату. Бесплатно будет предоставляться информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, передаваемая в устной форме, обязательная для размещения в информационных системах общего пользования, и иная информация, определенная законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Плата же будет браться за услуги по предоставлению информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на материальном носителе, если объем запрашиваемой информации превышает размер, определенный правительством РФ. Сюда же включаются и расходы на копирование и предоставление информации. В минэкономразвития пояснили, что в законе заложено, что сама по себе информация должна быть бесплатна, а государство будет брать плату только за тиражирование и доставку информации. Сделано это для того, чтобы запросы были целесообразными.

Но одна деталь, которая настораживает экспертов, - получить можно будет информацию, только если она является открытой, не носит конфиденциальный характер или не содержит государственную тайну. Однако пока нет четкого определения, что является служебной тайной, а что нет. Законопроект о служебной тайне находится только в стадии разработки. А это значит, что решать, разглашать вам сведения или нет, все равно будет чиновник. Правда, в минэкономразвития утверждают, что злоупотреблений в этой области не будет и даже будут составлены перечни сведений, подлежащих обязательному раскрытию. Однако эксперты уверены, что любую нежелательную информацию всегда можно будет спрятать под грифы "ДСП" или "Секретно".

Власть Работа власти Госуправление Административная реформа
Добавьте RG.RU 
в избранные источники