Поделиться
Коллегия детально изучит финансовые перспективы на ближайшие три года. Вопрос этот актуальный, так как уже на следующий день, 22 марта, правительство должно рассмотреть проект бюджета на 2008-2010 годы. После чего в апреле вынесет его на суд Государственной Думе.
Согласно предварительным оценкам минфина федеральный бюджет за январь-декабрь 2006 года получил 6276,74 миллиарда рублей (101,7 процента к утвержденной бюджетной росписи), израсходовал 4277,35 миллиарда рублей (96,2 процента). Первичный профицит бюджета составил 2167,54 миллиарда рублей, кассовый - 1999,39 миллиарда рублей.
Доходы федерального бюджета проистекали из нескольких источников. Более всего постаралась налоговая служба. Ей удалось собрать 2999,92 миллиарда рублей. Таможенники пополнили казну еще на 2864,03 миллиарда рублей. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом сумело набрать 69,83 миллиарда. Ну а другие федеральные органы власти добавили 342,96 миллиарда рублей.
Что касается Стабилизационного фонда, то объем средств, которые в нем аккумулируются, составил более двух триллионов рублей, а точнее - 2340,9 миллиарда рублей. На эти деньги была приобретена валюта в пропорции 45 процентов доллары США, 45 процентов евро и 10 процентов пришлось на английские фунты стерлингов. В течение года из средств Стабфонда произошло погашение внешнего долга на сумму 616,8 миллиарда рублей.
Более пессимистично выглядит картина с поступлениями доходов в бюджет за первые два месяца года. Собрать пока удалось 888,68 миллиарда рублей, что составляет 56,6 процента на первый квартал, а финансирование расходов составило за это же время 991,75 миллиарда рублей, или 74,7 процента предусмотренных на первый квартал. Кассовый же профицит за этот период составил 341,04 миллиарда рублей, по причине того, что организации пока израсходовали всего 547,64 миллиарда. Стабфонд за это время набрал еще 389,4 миллиарда рублей и его совокупный объем на 1 марта стал равен 2708,8 миллиарда рублей.
Планируется, что в ближайшие три года из-за снижения цен на нефть, согласно предварительным прогнозам, снизятся отчисления в Стабфонд. Правда, это снижение не затронет доходную часть бюджета. Тем не менее, считает замминистра финансов Татьяна Голикова, объем выпадающих доходов в 2008-2010 годах может составить от 40 до 150 миллиардов рублей. Общее увеличение расходов бюджета в этот же период приблизится к 2,7 триллиона рублей. В эту сумму входит и 5-процентный резерв на расходы.
На доходной части бюджета скажется вступление России в ВТО. От членства в этой организации таможенники снизят сбор пошлин на 40-150 миллиардов рублей.
Минфин предлагает зарезервировать в 2009 и 2010 годах 370 и 407 миллиардов рублей соответственно. Эти средства, считает Т. Голикова, можно будет направить либо на исполнение новых обязательств, либо использовать как страховку в случае, если условия социально-экономического развития окажутся "менее оптимистическими", чем прогнозы.
Финансовая помощь будет оказана и регионам. Средний объем такой помощи должен будет составить 15-18 процентов от их бюджетов. При этом, считают в минфине, доходы бюджетов субъектов Федерации будут расти примерно такими же темпами, как и доходы федерального бюджета. Расходы будут прирастать примерно теми же темпами, что и доходы, разве что с отставанием на два процентных пункта. Число субъектов с профицитным бюджетом по итогам 2006 года достигло 56 по сравнению с 56 субъектами, имеющими дефицит в 2005 году.
Что касается социальной составляющей расходов бюджета, то в 2008-2010 годах на повышение зарплат и пенсий будет направлено полтора триллиона рублей. Из них на увеличение пенсий пойдет 836 миллиардов, а на зарплаты и денежное довольствие военнослужащим предлагается выделить 681 миллиард рублей. При этом, считают в минфине, способы прямой индексации зарплат себя исчерпали. В нынешнем году планируется принять законопроект, который поменяет идеологию минимального размера оплаты труда. Так что единая тарифная сетка в нынешнем виде перестанет существовать. В итоге такая политика приведет к увеличению зарплат в ряде отраслей.