Правительство продолжает наводить порядок на рынке азартных игр. На прошлой неделе утверждены новые правила лицензирования деятельности букмекерских контор и тотализаторов.
Напомним, что закон, отменяющий с 1 июля 2009 работу казино вне четырех специальных игровых зон, оставил за тотализаторами и букмекерскими конторами свободное поле для деятельности. Теперь для них тоже определены правила игры.
Лицензии на проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах будут предоставляться Федеральной налоговой службой сроком на 5 лет с правом продления. Но для того, чтобы получить заветный документ, претендент должен иметь чистых активов на сумму не менее 100 миллионов рублей. Кроме того, владельцы тотализаторов должны "размещать" свой бизнес в отдельно стоящих зданиях и зарегистрировать в налоговых органах все кассовые аппараты с обязательным указанием количества и места нахождения филиалов.
По оценкам исполнительного директора Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олега Журавского, по всей России несколько десятков букмекерских контор с разветвленной сетью из нескольких тысяч пунктов по приему ставок. Большинству лицензии нужно будет получить заново. А многие регионы, не дожидаясь 1 июля 2009 года, уже приняли решение о полном запрете на своих территориях всех азартных игр, включая разрешенные букмекерские конторы и тотализаторы. К примеру, деятельность букмекеров ограничили уже в 10 регионах России. В остальных если и оставляют, то с условием обязательной регистрации букмекерских касс в привязке к территориям как объектов налогообложения. А это мгновенно увеличивает расходы букмекеров на несколько сот тысяч рублей.
- Такие требования местных властей - нарушение закона, с которым юристы ассоциации будут разбираться через суд, в том числе верховный, - говорит Олег Журавский.
"В связи с новыми требованиями, небольшие игорные компании самостоятельно увеличить чистые активы практически не смогут. А значит, продадут бизнес", - сказал "РГ" аналитик одной из крупных столичных букмекерских компаний Александр Репринцев. Вместе с тем, по его словам, это приведет к упрочению репутации крупных букмекеров, которые смогут гарантировать своим клиентам выплату по выигрышам, а значит, стабильность бизнеса. В ожидании передела многие компании уже подготовились к такому исходу. Но, как сказал "РГ" один из руководителей крупной букмекерской конторы, пока непонятно, будет ли учитываться в чистых активах стоимость интеллектуальной собственности, которая подтверждена патентами на оригинальные программно-аппаратные комплексы для учета ставок игры.
Сегодня на азарте россиян "кормятся" тысячи пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов. Доход одной небольшой среднестатистической точки площадью 8-10 квадратных метров доходит до 60-70 тысяч рублей в месяц. Оборот по всем букмекерским конторам, только входящим в НАБ, достигает 700-800 миллионов рублей в год.
"Это, конечно "копейки" по сравнению с Великобританией, Германией, США, Италией, где обороты букмекерского бизнеса считаются самыми прибыльными", - замечает Александр Репринцев. В Италии доходы только от футбольных тотализаторов составляют 80 процентов бюджетных поступлений - около 500 миллионов евро ежегодно. При этом во многих странах, по словам Репринцева, доходы от этой игровой сферы это серьезный источник денег для поддержки различных видов спорта, тенниса, футбола, конно-спортивных стадионов. И согласно национальным законодательствам, налоги с этого бизнеса целевым назначением идут на поддержку спортивных бюджетов государств. В России такой подход пока не рассматривался. А ведь в отличие от рулетки или "одноруких бандитов" основа букмекерского мастерства - математика. Главный интерес для игрока составляет коэффициент, на который умножается его выигрыш. Коэффициент выставляют конторы. В правильном определении коэффициента состоит смысл деятельности букмекерской конторы, которая предлагает конкретную котировку любого события. Клиентами букмекерских контор являются не игроманы, а подготовленные люди с интеллектом, которые хорошо разбираются в футболе или другом виде спорта, умеют работать с информацией.
По словам Репринцева, в России на первом месте по количеству ставок сегодня стоит футбол. Затем идут хоккей, баскетбол, теннис, авторалли, песенные конкурсы, в том числе "Евровидение". В последнее время все популярнее становятся политические ставки на выборы и так называемые "экзотические", то есть когда клиенты "ставят" просто на погоду - выпадет или не выпадет, к примеру, снег под Рождество. Недавно, например, по России прокатился букмекерский бум на город-победитель, который будет принимать зимнюю Олимпиаду 2014 года. По словам Александра Репринцева, только в одной компании было сделано почти 10 тысяч ставок. Так что при разумном подходе государство может тоже хорошо заработать на доходных "буках", пополнив казну налогами.
Тем временем
Эксперты прогнозируют, что вышедшее постановление - не последнее. "Дикий рынок" постепенно будут вводить в цивилизованное русло. По данным НАБ, сегодня в России привели свою деятельность в соответствие с новыми требованиями 12 из 300 букмекерских контор.