Снижение в России с конца октября импортных пошлин на молоко и молочную продукцию с 15 до 5 процентов будет действовать 6 месяцев. С помощью новых пошлин цены на молочные товары в российской рознице, по расчетам специалистов минэкономразвития и минсельхоза, должны постепенно понизиться в среднем на 15 процентов, но при сохранении нынешнего уровня спроса. "Уже во второй половине октября темпы роста цен замедлились в два раза", - заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.
Новые пошлины вступили в силу еще с 17 октября. Не исключено, что импортные пошлины на молоко и другие социально значимые товары с 1 января 2008 года могут быть отменены вовсе. Разумеется, цены из-за этого не снизятся автоматически. Будет проводиться их еженедельный мониторинг и масштабные проверки торговых розничных сетей. Дело в том, что многие сетевые ритейлеры держат наценки на социально значимые продукты питания не менее 20 процентов, а порой они доходят и до 50 процентов от первоначальной стоимости товара. В то же время нормальный уровень в мировой практике - 8-15 процентов.
Рост цен на молоко и продукты из него наблюдается повсеместно. В США стоимость сухого молока стала подниматься с сентября 2006 года, за зиму подросла на 10 процентов. С целью стимулирования собственных производителей закупочные цены на сырое молоко увеличили на 70 процентов.
По этому же пути пошли Новая Зеландия и Австралия, у местных фермеров стали покупать продукт на 50 процентов дороже. В Европе цена на сырое молоко пошла вверх с начала лета 2007 года и выросла на 30 процентов. Россия последней отреагировала на общей повышательный тренд.
Начиная с весны по разным молочным позициям цены в Европе возросли на 30-50 процентов. ЕС принимает решение об отмене экспортных субсидий на сыр и сливочное масло. Решение это было во многом непредсказуемым и диктовалось не только экономическими, но и политическими факторами. В частности, приходом к власти во Франции нового президента с его более либеральным курсом. А роль Франции, как главного агрария Европы, в Евросоюзе в этой сфере была всегда ключевой.
Когда были отменены квоты, по сыру они достигали от 0,3 до 0,6 евро за килограмм, по маслу - 0,7 евро. На эту величину увеличилась стоимость импорта этих продуктов из ЕС. И российские потребители быстро это почувствовали, сливочное масло подорожало с середины июня на половину, сыры - на 20-30 процентов.
Противостоять разгулу ценовой стихии можно одним способом - развивать национальное молочное производство, говорит исполнительный директор Союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов. За последние несколько лет в России вырос уровень менеджмента в молочном бизнесе. Это позволило наращивать объемы продаж. Устойчивый рост продолжался до лета 2007 года.
В настоящее время в стадии технической модернизации находятся около 800 молочных производств. В стране более 30 тысяч хозяйств, для которых молочное направление является важным. В то же время национальный проект поддержки аграрного сектора касается лишь 2 процента производителей молочной продукции. Между тем отрасль требует гораздо более основательного содействия, учитывая, что окупаемость вложений растягивается на весьма длительный срок, минимум 2,5 года. Поэтому отдача от модернизации предприятий в лучшем случае можно ждать не раньше 2008 года.
А пока летом и осенью производство молока в стране сокращалось. При этом самое большое падение отмечено в Центральном федеральном округе - на 6-8 процентов. Но именно тут расположены самые крупные потребители. Это привело к резкому росту цены на сырое молоко по всей стране, а в центре - особенно сильно, почти в 2 раза.
"Ценовая" цепочка в молочной промышленности РФ оказалась весьма протяженной, если точнее - общеотраслевой: резкое дорожание фуража-дефицит отечественного молочного сырья-рост закупочных цен-высокие посреднические наценки-повышение себестоимости переработки молока-розничное подорожание молочной продукции. Добавилась к этой цепочке недавняя отмена государственных субсидий на производство и экспорт молокопродукции в развитых странах, являющихся главными поставщиками молочных товаров, особенно порошкового молокосырья, в Россию. А при росте цен на топливо, электроэнергию и удорожании транспортных расходов "проблемность" молочного животноводства и самой молочной промышленности в РФ, и без того высокая, в сложившейся обстановке усилилась. Так, примерно в 30 субъектах Федерации начинается или уже происходит забой мясо-молочного, в том числе племенного поголовья. А это угрожает падением продуктивности отечественного мясо-молочного животноводства, причем на фоне давнего перепроизводства молочных товаров в большинстве развитых стран.
По мнению доктора экономических наук Ростислава Макеенко, "снижение" молочных "пошлин выгодно потребителю и зарубежным поставщикам молочных изделий, как и сырья для их производства, в Россию. Вдобавок такое решение приблизит Россию к ВТО. Но оно невыгодно самой этой российской отрасли. Уже ранней осенью ввиду дорожания всех составляющих молочного животноводства во многих регионах начали вырезать скот мясо-молочного направления. Это позволило перекупщикам занижать закупочные цены на говядину с молоком и соответственно увеличивать прибыль в опте и рознице. Но снижение импортных молочных пошлин чревато большей нерентабельностью мясо-молочного животноводства во многих регионах страны".
Как считает председатель комитета Госдумы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию Александр Шиянов, "некоторые эксперты утверждают, что иностранными корпорациями была проведена крупномасштабная закупочная "интервенция" по российскому зерну по ценам, превышающим прошлогодний уровень в 2-2,5 раза. Зерно через подставные фирмы было вывезено за пределы России. В результате фураж продавался по цене 5-5,5 тысячи рублей за тонну, а продовольственное зерно - по 6-6,5 тысячи рублей. Но закупочные цены на животноводческую продукцию остались на уровне прошлого года, а, как следствие, начался массовый забой отечественного поголовья".
Схожая точка зрения у зампреда Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимира Плотникова: "Уровень продовольственной безопасности, и без того низкий, из-за роста импорта, будет снижаться. Но поможет ли это ценам - еще вопрос. Давно не секрет, что в ценовом "секторе" правят посредники, в зависимости от своих интересов удерживающие или меняющие цены на отечественную и импортную продукцию. А производители, если и выходят напрямую к потребителям, то в основном на ярмарках. Тем временем вероятное падение в РФ животноводческого поголовья и больший наплыв импорта, особенно демпингового, восстановят ситуацию начала первой половины 1990-х годов, когда отечественное продовольствие было намного дороже импортного. Поэтому импорт возобладал на прилавках, особенно городских".
Между тем
Правительство РФ снизило с 15 процентов до 5 ввозную таможенную пошлину на отдельные виды растительного масла и овощей. Новые ставки будут действовать в течение 6 месяцев. Постановление вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, сообщает ПРАЙМ-ТАСС. То есть удешевление ввоза импортного растительного масла должно произойти уже в декабре.
Помимо растительного масла под таможенные послабления попали белокочанная капуста, морковь и столовая свекла. На овощи пошлины снижены также на 10 процентов. Эти ставки будут действовать с 15 января по 1 июля 2008 года включительно. Такие меры по обеспечению внутреннего рынка овощами предпринимаются второй год подряд.
Ранее глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина заявляла, что правительство располагает "всеми рычагами" для того, чтобы компенсировать ускорение инфляции в стране, вызванное ростом цен на продовольствие на мировом рынке.