Улучшится и качество поиска необходимых сведений - начнет работать электронная база данных.
Такие новшества станут реальностью после внедрения комитетом Ставропольского края по делам архивов "Административного регламента" по оказанию государственных услуг, то есть выдаче информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан. Работа уже идет.
Заветная справка
Документ разработан комитетом в рамках участия в конкурсном отборе Минэкономразвития РФ на стимулирование административной реформы и включен в перечень приоритетных административных регламентов исполнительной власти Ставропольского края. Он определяет процедуру и порядок работы с социально-правовыми запросами и существенно сокращает поиск и получение сведений.
К примеру, Петр Иванов когда-то трудился в СМУ крупного строительного треста. Сегодня той организации не существует, но Иванову нужно документальное подтверждение того, что он там работал несколько лет. Обычно в таких случаях граждане отправляются по различным архивам - ведомственным, объединенным, городским, краевым, порой даже не зная, где раздобыть необходимые справки.
Сейчас все упрощается - нужно сделать запрос в комитет СК по делам архивов, и его сотрудники призовут на помощь электронную базу данных по так называемому личному составу. Это приказы о приеме человека на работу и перемещениях по трудовой лестнице, лицевые счета, в которых указана заработная плата, - такие сведения должны храниться 75 лет. Формирование грандиозного по своим масштабам каталога продолжается, и информационная копилка постоянно будет пополняться. Параллельно с этим идет обучение сотрудников работе с современной техникой и кардинальное перевооружение Государственного архива Ставропольского края и Госархива новейшей истории СК. Планируется, что все рабочие места там в скором времени будут оснащены новейшими компьютерами. А в декабре программное обеспечение для поиска документов по личному составу установят во всех муниципальных архивах.
Лишь в Госархиве СК находится один миллион 261 тысяча единиц хранения. Сюда, кроме различной информации на бумажной основе, входят также научнотехническая документация и аудиовизуальные носители. Самыми ценными "единицами хранения" в Госархиве края считают документы, относящиеся к дореволюционному периоду. Они же и самые востребованные пользователями читального зала - учеными и частными лицами.
Корреспонденту "РГ" сотрудники учреждения продемонстрировали "Ревизские Сказки города Ставрополя", где отображена перепись населения 1874 года. В этом отчете скрупулезно представлены посемейные списки горожан. Удивительно, но в масштабном (три тысячи страниц!) фолианте прекрасно сохранились сочные темносиние чернила. Поражает своей величественностью "Жалованная грамота" Павла Первого дербентским армянам 1799 года, где высочайшее распоряжение о выделении земель искусно выведено сусальным золотом.
Ежедневно здесь корпят над историческими свидетельствами до 30 человек, а иногда даже случаются очереди. Всего же за девять месяцев 2007 года во все архивы края (кроме двух государственных, есть еще и 35 муниципальных) с запросами обратились 57 тысяч человек, в том числе и иностранцев. Примечательно, что наблюдается тенденция к увеличению таких обращений по сравнению с предыдущими годами. Сегодня людям необходимо подтвердить трудовой стаж, зарплату, имущественные права, факты репрессирования или раскулачивания.
Исчерпанные возможности
В девятиэтажке, где расположен Госархив края, на семи этажах находятся длинные стеллажи с пронумерованными коробками и папками. Там соблюдаются все необходимые режимы - температурно-влажностный, гигиенический и световой. Иными словами, все то, что поддерживает документы в надлежащем состоянии. Не так давно стали поступать и электронные носители. Однако отцифровывать и переводить на диски все старые источники, чтобы сделать их вечными, здесь не стремятся. Делается это только по запросам граждан или организаций.
- Техника развивается настолько стремительно, что никто не знает, какие достижения будут лет через 15 - 20, - объясняет заместитель председателя комитета Ставропольского края по делам архивов Елена Долгова. - А такие вещи, как, скажем, видеокассеты или дискеты уже уходят в прошлое. Что станет с цифровыми дисками в недалеком будущем, можно лишь догадываться. Поэтому целесообразнее создать нормальные условия для хранения уже имеющихся документов.
К нормальным условиям, безусловно, относится и способность вместить все необходимое для хранения. Однако с этим-то и проблемы. Госархив СК заполнен, что называется, под завязку - в следующем году он полностью исчерпает свои возможности. А ведь еще нужно кудато определить 350 тысяч единиц хранения, находящихся сейчас в муниципальных архивах, но относящихся к собственности края - документов бывших краевых, республиканских и союзных госучреждений. Плюс к этому около 75 тысяч пылятся в организациях - источниках комплектования государственного архива.
- Надо строить новое здание, - считает председатель комитета СК по делам архивов Виктор Васильев. - Причем оно должно быть расположено не на окраине, а максимально приближено к нашим потребителям, иметь подъездные пути и коммуникации, чтобы четко работала система безопасности. Архив не может находиться вблизи опасных для него объектов - автозаправочных станций, загрязняющих атмосферу, и других. В краевое правительство представлены соответствующие документы, однако до настоящего времени остается нерешенным вопрос о выделении земельного участка.
Тамара Булыгина, доктор исторических наук, профессор, заведующая кафедрой истории России Ставропольского госуниверситета:
- Работники исторического факультета активно сотрудничают со специалистами архивов по подготовке и изданию различных документов. В процессе совместной работы появился ряд сборников по Великой Отечественной войне, ставропольской промышленности, истории краевого центра, Энциклопедический словарь СК. Профессор СГУ Николай Судавцов входит в состав коллегии комитета СК по делам архивов, ряд сотрудников факультета являются членами его научного совета. Самое же главное, что истфак - "кузница кадров" для ставропольских архивов. Все эти обстоятельства объясняют нашу искреннюю заинтересованность в преодолении трудностей архивных работников, особенно в решении вопросов качественного хранения фондов, которые связаны со строительством нового специализированного центра.