- Не исключено, что при правительстве России будет создана специальная комиссия по малому и среднему бизнесу, - заявил на презентации доклада "Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий" президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов. - Возможно, ее возглавит вице-премьер Алексей Кудрин, возможно, комиссия будет создана при Совете по конкурентоспособности и предпринимательству, во главе которого стоит Виктор Зубков.
Как показывают социологические опросы, малый бизнес по-прежнему ассоциируется в обществе с торговлей и услугами. Понимания, что он может быть и промышленным, нет, что, впрочем, неудивительно: малых и средних предприятий в этой сфере пока немного. Как живется им в регионах? Что надо сделать, чтобы "малышей" в промышленности стало больше? Ответить на эти вопросы попытались социологи в ходе крупномасштабного исследования (его заказчиками стали "ОПОРА" и информационное агентство "Росбалт"), проведенного в пяти российских регионах.
Исследование проводилось в форме "региональных кейсов" (состояние фирм в конкретной отрасли одного региона): лесозаготовка и деревообработка в Архангельской области; пищевая промышленность в Краснодарском крае; информационные технологии в Томской области; химическая промышленность в Пермском крае; автомобильная промышленность в Татарстане. Условия для развития бизнеса оценивались по таким параметрам, как доступ к рынку и условия конкуренции; человеческие и финансовые ресурсы; инфраструктура; технологический потенциал; административное регулирование; система поставщиков.
Проблемы малого промышленного бизнеса в значительной степени различаются в зависимости от региона и отраслевой принадлежности. Так, для Архангельской области основная из них - дефицит лесных дорог, дискриминационное распределение лотов. Для Краснодарского края - недобросовестная конкуренция. Для Томской области - недостаток кадров и отсутствие доступа к госзаказу. Для Перми - монополизм поставщиков. Лучше всего дела обстоят в Республике Татарстан.
Был получен и весьма неожиданный результат. Если раньше основной причиной, тормозящей развитие малых предприятий, бизнесмены называли административные барьеры, сегодня на первый план вышло отсутствие производственной и инженерной инфраструктуры.
- Это главное, без чего мы нашу промышленность не продвинем, - подчеркнул Борисов. Нам надо создавать бизнес-инкубаторы. Их до конца года в России будет около сотни. А нужно как минимум 500. Однако только бизнес-инкубаторов недостаточно. Бизнес-инкубатор - это 3 года спокойной жизни для малого предприятия, а что дальше? На улицу?
Выход, по мнению главы "ОПОРЫ", - промышленные парки, которые активно строятся во всем мире (в маленькой Словакии за последние несколько лет их появилось около 50), то есть площадки, где с малого бизнеса снимаются все организационные, хозяйственные, арендные проблемы. Предприниматель получает возможность заниматься только своим делом.
Более трех лет назад на территории КамАЗа был создан Камский индустриальный парк "Мастер", в котором работают более 100 малых предприятий, производящих комплектующие для КамАЗа. В результате на головном предприятии в несколько раз выросла производительность труда. Сегодня запускается вторая очередь промпарка. Другим регионом, где в скором времени появится промышленный парк или крупный технопарк, может стать Воронежская область: здесь принят региональный закон о технопарках, создан венчурный фонд.
При благоприятной конъюнктуре малые предприятия могут взять на себя часть функций создаваемых госкорпораций и других крупных компаний. К примеру, в Объединенной авиастроительной корпорации планируют отдать на аутсорсинг до 30 процентов производства. Есть и противоположная позиция: в "Рособоронэкспорте" считают, что полагаться на "внештатников" нельзя. Они могут сорвать сроки поставки, взвинтить цены, если неожиданно окажутся монополистами.
По мнению Борисова, вокруг госкорпораций должен развиваться "конкурентный слой толкающихся локтями малых компаний. А если будет "расслабон" с инъекциями бюджетных средств, крупные компании будут пытаться делать все сами, роста не будет".
Выход - создание системы поддержки малого бизнеса, начиная с самых ранних этапов его развития. Организация экономического сотрудничества и развития предсказывает: в ближайшее время начнется интернационализация малого бизнеса, в результате на наш рынок начнут приходить небольшие иностранные компании. Обидно, если российские заказы уйдут именно к ним.
Вклад малых фирм в занятость в обрабатывающей промышленности, 2002 г.
