Одним из существенных показателей развития системы госзакупок должны послужить аукционы, посредством которых в перспективе должны проходить не менее 80 процентов закупок. В частности, уже с 1 января следующего года через аукционы будут осуществляться все заказы в сфере строительства, в которой традиционно наблюдается большое количество нарушений.
Особое значение приобретут электронные аукционы. Сейчас создаются около 10 электронных торговых площадок, на которых будут размещаться госзаказы. Благодаря этому, считают в антимонопольной службе, должны снизиться уровень коррупции и повыситься прозрачность размещения госзаказов.
Но это пока перспектива. Сейчас же, по словам Евраева, механизмы реализации закона дают сбои. Уже тот факт, что число жалоб, поступающих в антимонопольную службу, ежеквартально удваивается, и более половины из них обоснованны, говорит о многом. Хотя эту тенденцию можно рассматривать и как положительную - предприниматели начали верить в возможность отстоять свои права и потому все чаще обращаются в ФАС с жалобами.
"Формальные нарушения закона о госзакупках, такие как несоблюдение сроков процедур, примерно через год сведутся к минимуму, - говорит Михаил Евраев. - Ключевая же проблема размещения госзаказов связана с определением требований к закупаемой продукции". В связи с этим Федеральная антимонопольная служба планирует в течение ближайших месяцев разработать ряд изменений в закон о госзакупках. При этом служба ставит две основные цели. Первая - сделать конкурентной спецификацию, чтобы в объявленных конкурсах, аукционах и котировках могли участвовать различные производители и не было большого количества злоупотреблений в сферах, требующих специфических знаний. Вторая - облегчить жизнь заказчикам. "Многие из них не являются специалистами во всех областях экономики и социальной сферы, - подчеркнул чиновник. - Как показали исследования, грамотно делать спецификацию получается далеко не у всех. Поправки будут ориентированы не столько на контроль, сколько на изменение правил игры в этой части".
Также на пресс-конференции было объявлено о создании независимой группы экспертов и аналитиков, которая будет заниматься созданием системы анализа и мониторинга государственных закупок. Кроме того, в рамках сотрудничества Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам, Института управления закупками и продажами ГУ-ВШЭ, Корпорации AMD, поисковой системы "Енот-Поискун" и Ассоциации электронных торговых площадок был создан независимый аналитический портал по государственным и муниципальным закупкам.
Директор Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева Ирина Кузнецова объяснила необходимость создания подобного сайта тем, что в настоящее время бурно растет рынок услуг по информированию поставщиков о размещаемых заказах, и тем не менее потребность в информации остается неудовлетворенной.