Год своего 50-летия Евросоюз завершает эпохальными событиями - подписанием Договора о реформе ЕС, который, по сути своей, станет новой мини-конституцией союза, и невиданным по размаху расширением Шенгенской зоны за счет сразу восьми стран Восточной Европы плюс Мальты.
В отличие от всех последних саммитов ЕС, на которых решалась судьба основополагающего закона Европы, нынешний, декабрьский, оказался самым спокойным и торжественным. На этот раз лидеры Евросоюза приехали в Лиссабон не спорить, дискутировать или убеждать строптивых партнеров-оппонентов, а торжественно подписывать уже согласованный до последней буквы текст Договора о реформе ЕС. Этот документ, который по аналогии с "Римским договором", заключенным в марте 1957 года шестью странами - основателями Европейского экономического сообщества, теперь войдет в историю как "Лиссабонский договор", - станет своего рода конституцией Большой Европы ХХI века, объединившей уже 27 стран континента.
Главные положения мини-конституции Европы таковы. Вместо малоэффективного института полугодового председательства в ЕС каждой из стран отныне у Европы будет свой президент, которого предстоит избирать на 2,5 года. Он будет готовить и проводить саммиты ЕС и представлять сообщество на международной арене. В коридорах власти в Брюсселе уже давно ходят слухи, что первым президентом Евросоюза может стать бывший премьер Великобритании Тони Блэр. Сам Блэр такие слухи, вроде не опровергал. Функции министра иностранных дел сообщества с широкими полномочиями поручат верховному представителю ЕС по внешней политике и безопасности.
Европейская комиссия, то есть правительство, уменьшится на треть. Раньше все страны ЕС имели там по одному комиссару. Теперь эта система изменится. Изменится и действующая ныне система единогласного принятия решений. С учетом масштабного расширения ЕС введен принцип их принятия "двойным большинством": решение будет принято, если его поддержали не менее 55% стран - членов ЕС, в которых живет не менее 65% населения Евросоюза. А заблокировать решение могут не менее четырех стран. Формула "двойного большинства", в отличие от других статей договора, будет действовать не с 2009 года, а с 2014-го.