Депутаты ливенского горсовета расширили круг горожан, имеющих право на получение муниципального жилья, повысив в два раза официальный порог бедности.
Более 45 тысяч квадратных метров жилья в Ливнах признаны ветхими, и в этих домах живут, как правило, далеко не богатые люди. Только в общежитиях второго по величине города Орловской области сегодня теснятся более тысячи человек.
Готовы ли местные власти обеспечить всех очередников вожделенным жильем? Очевидно, что нет. Как и в других районах, не исключая областного центра, в Ливнах социальное муниципальное жилье практически не строится. Этот фонд пополняют разве что неприватизированные квартиры, оставшиеся после смерти горожан, у которых не нашлось наследников. Но это всего несколько квартир в год. При этом в Ливнах есть люди, которые стоят в очереди на жилье с 1989 года и рискуют умереть раньше, чем получить заветные квадратные метры.
Новый Жилищный кодекс, вступивший в силу два года назад, дал право местным властям самостоятельно определять критерии, согласно которым человек может претендовать на получение социального жилья. Если раньше в очередь становились все, кто вообще не имел собственных квадратных метров, и те, кто нуждался в их расширении, то теперь круг претендентов значительно сузился. Претендовать на социальное жилье могут лишь подпадающие под категорию "малоимущий".
Как определить ту грань, за которой человек считается бедным? В каждом регионе идут по собственному пути. В Орловской же области минимальный прожиточный уровень на сегодня равен 3062 рублям. Для трудоспособного населения он чуть выше - 3335 рублей, для пенсионеров ниже - 2598 рублей, для детей - 2871 рубль.
Эти цифры играют ключевую роль в схеме, утвержденной депутатами ливенского горсовета. Полтора года назад они решили, что считать "малоимущей" надо ту семью, в которой среднедушевой доход не превышает размера одного среднего прожиточного минимума. В тот момент он равнялся примерно 2900 рублям. Таким образом, любой человек мог сам свободно произвести расчеты. Например, чтобы получить право встать в очередь на получение социального жилья, стандартная семья из четырех человек - двух родителей, ребенка и бабушки или дедушки - должна была на всех зарабатывать примерно 11,6 тысячи рублей в месяц. В эту сумму входят зарплата, пенсия, детские пособия и любые другие доходы.
Однако за полтора года под данные критерии сумели подпасть всего семь семей, хотя малоимущих граждан в стотысячных Ливнах, конечно, гораздо больше. Стало ясно, что схема не работает. На очередном заседании депутаты повысили необходимый для признания семьи малоимущей среднедушевой доход до величины двух прожиточных минимумов.
Получается, что теперь той же стандартной ливенской семье из четырех человек необходимо зарабатывать на всех в месяц менее 24 тысяч рублей, чтобы получить право встать в очередь. Это уже больше похоже на правду, и нет никаких сомнений в том, что очередь начнет стремительно расти.
В областном центре ситуация с фондом социального жилья тоже оставляет желать лучшего. В настоящий долгострой, например, превратилось строительство "социального" дома, на финансирование которого в последние годы в городском бюджете закладывалось не больше одного миллиона рублей в год. И все же орловские власти ищут выход из ситуации. В частности, в стенах мэрии думают над тем, чтобы провести инвентаризацию жилых домов. В первую очередь, чиновников интересуют помещения, незаконно попавшие в частные руки в процессе приватизации. При этом речь идет о возможном возвращении их в муниципальный жилищный фонд. Еще власти уповают на реализацию нацпроекта "Доступное жилье" и программы "Жилье для молодых семей".
К 2011 году только в Орле планируется построить один миллион квадратных метров жилья. По самым скромным подсчетам, для этого потребуется где-то отыскать 17,4 миллиарда рублей. Часть расходов возьмет на себя федеральный бюджет, часть - инвесторы. Скорее всего, на это жилье смогут рассчитывать более обеспеченные горожане, а также те, кто сумеет "потянуть" ипотечный кредит.
Как получить муниципальное жилье
"Социальные метры" предоставляются исключительно на условиях найма. После 2010 года их нельзя будет приватизировать. Чтобы встать в очередь на жилье, необходимо обратиться в администрацию района по месту жительства и представить:
- личное заявление;
- справку о составе семьи;
- документы, подтверждающие, что вы и члены вашей семьи признаны малоимущими;
- справку о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности;
- выписку из домовой книги, подтверждающую, что вы нуждаетесь в жилом помещении или в улучшении жилищных условий;
- договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, подтверждающие ваше право пользования данным жильем;
- выписку из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией.