На финише года принято подводить итоги, вот и в аппарате полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе проанализировали сделанное в рамках приоритетных национальных проектов.
Очередной Почетный диплом украсил на днях "красный угол" Уральского представительства "РГ". Может, и не стоило бы об этом упоминать, если бы наш локальный успех не иллюстрировал нечто гораздо более значительное. Диплом присвоен за активное освещение реализации нацпроектов в УрФО. И журналистские конкурсы (нынешний был вторым) содействуют этой реализации.
Надо сказать, организационное обеспечение выполнения нацпроектов подробно рассматривалось при подведении годовых итогов в полпредстве. Понятно, творческими конкурсами дело не ограничивается. Ставка сделана на привлечение широкой общественности. И не только в роли исполнителей, но и в качестве кураторов исполнения. Над созданием механизма общественного контроля за работой институтов власти в полпредстве бьются не один год. Начало положило создание окружного общественного совета при полпреде. Потом возникли такие советы в регионах. А сейчас они действуют и в 114 муниципальных образованиях. Причем весьма активно. Отслеживают ход дел, присматривают за чиновниками, подмечают упущения и нестыковки, предлагают свои пути преодоления трудностей. Свежий факт: в конце прошлой недели у нас в представительстве появился житель Полевского с идеей создать в этом небольшом среднеуральском городе общественную палату. Словом, инициатива сверху явно нашла отклик в широких социальных слоях.
А главное, голос общественности стал доходить до властей, чему способствуют опять же организационные меры. К примеру, только по проблематике нацпроекта "Образование" за год прошло десять общественных слушаний в регионах, не считая одного окружного. Это в дополнение к традиционным общественным приемным полпреда и глав территорий. Отлажена система отчетности по обращениям граждан. Если же вернуться к окружному журналистскому конкурсу, коллеги представили на рассмотрение жюри более трех тысяч материалов столь нужной сегодня тематики.
Впрочем, есть цифры и повнушительнее. За год финансирование нацпроектов составило в округе 38,339 миллиарда рублей. Это почти половина консолидированного годового бюджета такой крупной области, как Свердловская. Стоит отметить, что основную часть затрат несут регионы (58 процентов), на втором месте федеральный бюджет (27), на третьем - муниципальные (15). И это еще не все вложения в нацпроекты. Области и автономные округа УрФО дополнили их региональными программами, инвестировав дополнительно более 24 миллиардов рублей.
Чтобы деньги шли по назначению, проделана солидная нормотворческая работа. Как отмечалось на совещании в полпредстве, с начала года уральские регионы приняли более 500 правовых актов, регулирующих процесс выполнения нацпроектов. Устранено множество ранее вскрытых пробелов и упущений в местных законах. Совершенствование нормативной базы в немалой мере способствовало пятикратному превышению в этом году инвестиций в нацпроекты уральских территорий по сравнению с федеральным центром. При этом финансирование на местах приоритетных программ выросло в тех же пропорциях, что и расходные части региональных бюджетов.
А что же города и районы, которые на старте нацпроектов были отнюдь не самым сильным звеном их реализации? Как отмечалось на недавнем заседании Свердловского областного штаба по данным вопросам, большинство муниципальных образований справляется с новыми сложными задачами. Другое дело, что показатели весьма разные. К примеру, штабисты похвалили Камышловский район. Умело взаимодействуя с руководством местных предприятий, его власти реализуют сразу несколько социальных программ. А вот Белоярский городской округ не блещет, особенно по части жилищного строительства. Новыми квадратными метрами он прирастает в основном за счет коттеджей, которые возводят своими силами жители близрасположенного Екатеринбурга. Зато относительно дешевое муниципальное жилье здесь почти не строят. Не преуспели власти округа в формировании социальной ответственности местного бизнеса. На заседании штаба держал ответ руководитель одного из успешных белоярских предприятий, которое мало что делает для улучшения жилищных условий своих работников. Выяснилось, что на городском уровне никто с него за это толком не спросил.
Как итог, в УрФО крайне медленно идет переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. По оценкам аналитиков полпредства, при таких темпах этот процесс может затянуться в разных уральских регионах до 50 лет, когда и новые дома уже обветшают. Еще один повод для тревоги - неудовлетворительное управление жилищным фондом. Есть, правда, отдельные положительные примеры, когда в соответствии с новым Жилищным кодексом создаются товарищества собственников жилья, люди грамотно выбирают управляющие компании. Но это, скорее, исключения из общего правила. Так что общественные резервы при выполнении нацпроектов в УрФО далеко еще не исчерпаны.
Кстати
Прокуратура Свердловской области провела совместно с другими контролирующими структурами проверку выполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере ряда городов региона. Как сообщила пресс-служба надзорного органа, выявилось множество нарушений. Не соблюдаются нормы эксплуатации жилищного фонда, не вовремя производится ремонт, с нарушениями закона чиновники переводят жилые помещения в нежилые, затягивают переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. По итогам проверки внесено 46 прокурорских представлений об устранении нарушений законодательства, опротестовано 13 незаконных правовых актов, возбуждено 26 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 90 исковых заявлений.