Новости

25.01.2008 03:00
Рубрика: Экономика

Игры из группы риска

С 2009 года все казино в России будут отправлены в четыре отведенные для них зоны. О том, как организован "азартный" бизнес за рубежом, рассказывают корреспонденты "РГ"

По данным американских социологических опросов, 95 процентов жителей США полагают, что стать миллионером, а то и мультимиллионером, можно, не вкалывая с утра до ночи, а вытянув "счастливый" билет - будь то в какой-нибудь лотерее или в казино.

Первые игровые автоматы - знаменитые "однорукие бандиты" - появились в США еще в 1896-м. Шло время, менялись администрации и правила азартных игр. Еще 20 лет назад они были разрешены лишь в двух штатах, а в остальных - запрещены законом. Ныне ситуация радикально изменилась: теперь в 48 штатах в той или иной форме азартные игры (карты, тотализатор, игровые автоматы...) разрешены, и лишь в Юте и на Гавайях запрещены полностью.

Правда, и в "либеральных" штатах существуют кое-какие ограничения. Но их без труда обходят бизнесмены от рулетки, покера и блек-джека. К примеру, в Иллинойсе, Миссури, Луизиане и Айове запрещены азартные игры на земле штата. Нельзя на земле, но можно на воде. Вот и устраивают находчивые властители игорного бизнеса казино на огромных баржах.

По статистике, восемь из десяти американцев считают, что в казино нет ничего плохого и их следует полностью легализовать. И, соответственно, более 70 процентов американцев играют на деньги. За два десятка лет ставки американцев в игорных домах выросли на три тысячи процентов и перешагнули отметку в 500 миллиардов долларов. Почти три миллиона американцев одержимы патологической страстью к игре. У пяти миллионов отмечены серьезные психологические проблемы в этом плане. Еще 18 миллионов человек находятся в "группе риска". Получается, что примерно каждый 15-й взрослый житель США находится в психологической зависимости от азартных игр. Другой причиной головной боли для властей является существование виртуальных казино в сети Интернет. По данным исследований, американцы приносят до 80 процентов доходов подобным игорным заведениям, которые в США запрещены.

Единственной разрешенной формой азартной игры, например в Нью-Йорке, самом населенном городе США, остается лотерея. Признаюсь, поддавшись заразительному примеру американцев, ваш корреспондент отправился за лотерейным билетиком. Потратив 150 долларов на 30 билетов мгновенной лотереи, выиграв и тут же получив свои законные 190, я было собирался уйти, но не удержался, и проиграл целых пять долларов на очередном билете. "Вы счастливчик, сегодня много выиграли, далеко не всем так везет. Люди идут к нам десятками, а выигрывают единицы. Это и есть маленькая американская мечта", - сказала продавщица.

Между тем

Надо учитывать и то, что, например, по данным вашингтонской некоммерческой неправительственной организации "Центр ответственной политики", представители игорного бизнеса тратят десятки миллионов долларов в год на лоббирование своих интересов. Причем у лоббистов на руках весомые козыри: индустрия азарта способна в кратчайшие сроки окупать инвестиции.

Евро-Вегас на Дунае

Текст: (Будапешт)

Если вы впервые попали в Будапешт, то у вас может сложиться впечатление, будто город буквально напичкан игорными домами.

На самом деле в венгерской столице всего три заведения, где разрешена так называемая "Большая Игра". В остальных за яркой вывеской и неоновой рекламой - залы игровых автоматов и электронных казино. Почему только три "настоящих" казино на двухмиллионный город? Такова политика венгерского правительства в отношении игорного бизнеса.

Смысл ее приблизительно в следующем: Будапешту, который ежегодно посещают миллионы туристов со всего света, для престижа надо иметь два-три крупных игорных заведения.

А вот у "среднестатистических" венгров особой склонности к посещению казино не наблюдается. В то же время немало венгров не отказывают себе в удовольствии "померяться силами" с игровым автоматом в рюмочной или пивнушке, куда они обычно ходят после работы. Но проигрываться в пух и прах, чтобы потом продавать квартиру или дачу, все это не в привычках венгров.

Игорный бизнес в Венгрии строго регламентирован. По закону от 1991 года стоимость лицензии на право деятельности казино сроком на 10 лет в Будапеште составляет не менее 350 миллионов форинтов в год (около двух миллионов долларов). Ежемесячный налог на казино - 30 процентов. Годовой налоговый сбор с одного игрового автомата установлен на уровне 600 тысяч форинтов (более трех тысяч долларов). Контроль за игровым бизнесом осуществляет специальный наблюдательный совет из представителей власти и общественности, наделенный широкими правами вплоть до объявления штрафов и отзыва лицензии.

В скором времени Венгрия может стать своеобразным Евро-Вегасом в Центральной Европе. Прорабатывается идея создать на границе Венгрии, Австрии и Словакии игровой центр, который может стать самым крупным в Европе и, возможно, даже составит конкуренцию Монте-Карло. Место для суперкомплекса, считают инвесторы, выбрано удачно: в 30-40 километрах по первоклассной автостраде и от Вены, и от Братиславы. Ориентировочная стоимость проекта - 1 миллиард евро.

Черное и красное

Текст: (Тель-Авив)

В израиле официально игорный бизнес остается под запретом. Дело в том, что парламентарии от религиозных партий обычно проваливают любые попытки легализовать казино и игровые автоматы.

Ну а раз нет законодательства, то есть нелегальные игорные дома. По имеющимся данным, в стране действуют подпольные заведения с более чем десятью тысячами "одноруких бандитов", различные виды казино, которые, не имея никакого статуса, естественно, не платят налогов. При этом выдают кредиты под огромные проценты, стимулируют наркоторговлю. По оценкам экспертов, оборот теневого игорного бизнеса на Земле обетованной достигает почти 15 миллиардов шекелей (более четырех миллиардов долларов).

Между тем израильтяне не прочь время от времени вполне легально присесть за ломберный стол или поставить на черное-красное в рулетке. Сегодня - это проблема.

Любопытно, что несколько лет назад, пытаясь ее решить, руководство гражданской авиации организовало регулярные рейсы самолетов, на борту которых открывались казино, как только авиалайнер покидал израильское воздушное пространство. Испытать судьбу можно было и на морских судах, выходивших в нейтральные воды.

А совсем недавно тысячи израильтян совершали паломничество в находящийся на палестинской территории Иерихон, где в огромном казино они просаживали свои "кровные" в призрачной надежде в одночасье сказочно разбогатеть. Но палестинская интифада сделала поездки израильских граждан в иерихонское казино весьма рискованным мероприятием. Так что сегодня десятки тысяч израильтян, любителей ставить на удачу, вывозят деньги за рубеж, просаживая их в казино на греческом острове Родос или в турецкой Анталии.

 

Парижские казино в долг не дают

Текст: (Париж - Рим)

Во французской столице казино нет. Как нет их ни во втором по масштабам городе Франции Лионе, ни в других крупных центрах. Закон запрещает. Разрешены они в небольших городах, главным образом курортных. Там их 193.

Азартные игры на деньги - а это лотереи, ипподромы и казино - монополия государства. Их регламентирует закон об игорных домах, вступивший в силу 1 апреля 2000 года. Государство следит за тем, чтобы казино не превратились в пристанище преступных элементов и чтобы в них не отмывались "грязные деньги". Другая забота властей - обеспечить безопасность как самих казино, так и игроков.

В последние годы доходы от игорных домов во Франции - а значит, и налоговые отчисления - хотя и растут, но медленно. Так, в 2006 году их оборот составил 2,7 миллиарда евро. Это лишь на 1,33 процента больше, чем в 2005 году. Сейчас владельцы казино пытаются привлечь в свои заведения игроков в покер. Любопытно, что бюрократы Евросоюза пытаются заставить Францию отменить государственную монополию на игорный бизнес ради привнесения в него "здоровой" конкуренции.

Психолог Марк Валер, возглавляющий парижскую клинику "Мармоттан", cчитает, что уже сейчас каждый сотый посетитель казино - "патологический игрок". Во Франции, правда, действует положение, согласно которому близкие родственники таких игроков или даже сами игроки могут обратиться к властям за... запрещением посещать казино. И их туда не будут пускать. Кроме того, в законе об игорных домах говорится, что само заведение должно принимать меры к тому, чтобы его посетители не превращались в "патологических игроков". Запрещается, в частности, давать игрокам в долг.

В Италии казино не жалуют. На всю страну их три. Поэтому итальянцы поиграть в рулетку зачастую ездят в соседнюю Швейцарию, где законы либеральнее, а французы предпочитают Монако - тоже рядом.

Справка "РГ"

По данным Всемирной организации здравоохранения, пагубной страстью к игре страдают 150 тысяч человек в Германии, 700 тысяч - в США, 40 тысяч - это один процент населения - в Дании. Больше всего по отношению к общей численности населения - 1,5 процента - зараженных игроманией в Австралии. В Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского за последние семь лет с жалобами на этот недуг обратились 457 человек, из которых 317 были признаны больными. Из пациентов почти 61 процент постоянно играют на автоматах, 33 процента - в казино, 5 процентов - на скачках и процент с небольшим не могут избавиться от тяги к ставкам на тотализаторе.

Англичане ставят с размахом

Текст: (Лондон)

Статистика утверждает, что британцы - самая азартная нация из семейства европейских.

75 процентов взрослого населения Альбиона играют в разного рода азартные игры, в среднем ежемесячно ставя на кон порядка 50 фунтов стерлингов (105 долларов). Правда, проигрываются эти деньги не исключительно за зеленым сукном игорного заведения, а во всех вместе взятых азартных мероприятиях, включая тотализаторы, бега и национальную лотерею.

Свыше 350 тысяч британцев классифицируются при этом как проблемные игроки, то есть те, кто перешел в опасную фазу зависимости от азартного допинга.

Что же касается английских казино, то особым размахом до недавнего времени эти заведения не отличались. Английский игорный бизнес, воспетый Иэном Флемингом в бондовском "Казино Ройяль", на деле имел репутацию самого скромного и безопасного в мире.

Однако последние несколько лет прошли в Англии под знаком либерализации законов об игорном бизнесе. В 2001 году на Альбионе отменили 9-процентный налог на азартные игры. Доходы букмекеров стали расти как на дрожжах. Огромное количество интернет-тотализаторов и игорных домов устремились из налоговой эмиграции в офшорных зонах - домой, в Британию. В частности, вернулся на родину крупнейший в мире онлайновский тотализатор Sportingbet. Глава этой компании Марк Блэндфорд заявил, что у Британии появились реальные возможности стать игорной столицей мира.

И в самом деле, после долгих и жарких дискуссий в парламенте, разразившихся три года назад, играть британцам разрешили с размахом. Было предложено отменить ограничения на количество крупных казино, на концентрацию игорных домов в центре городов и на членство в игорных клубах. При этом, однако, ужесточался контроль за азартными играми во Всемирной паутине и во многих общественных местах. При этом владельцев суперказино обязывали часть своей прибыли пускать на благо того региона, которому посчастливилось стать новым британским Лас-Вегасом, - вкладывать денежки в строительство жилья, развитие транспортной инфраструктуры и прочая.

Возрастной ценз для азартных игроков определен в Британии в 18 лет, и те, кто выглядит не по годам молодо, обязаны предъявлять паспорт швейцару казино. Однако если главной индустрией города становится азартный бизнес, то наивно было бы полагать, что его юное население останется в стороне.

Оппозиционные партии Британии ответили на либерализацию игорного законодательства обвинением правящих лейбористов в том, что они намереваются превратить всю страну в суперказино. Защитники гражданских свобод утверждают, однако, что государство не должно быть нянькой и вразумлять граждан относительно того, резонно бросать на ветер азартных игр собственные деньги или нет.

Для всех спорящих очевидно, однако, что победителем в азартных играх, конечно же, будет правительство. Ведь в его казну широкой рекой потекут налоги от гигантских прибылей игорных домов.

А вот как быть с "игорными алкоголиками", не знает сегодня в Британии, судя по всему, никто. Как написала в ходе дебатов об игорном бизнесе британская "Таймс", "правительство может позволить себе экспериментировать с разными свободами, однако в случае с азартными играми оно должно будет пересмотреть свою политику через пять лет, чтобы удостовериться в том, что в проигрыше не осталась вся нация".

Для своих - вход воспрещен

Текст: (Сеул)

Для граждан Южной Кореи открыто лишь одно-единственное казино при шикарном отеле "Канвон Лэнд".

В остальные - практически все они размещены в крупных отелях - вход разрешен лишь иностранцам. Если у вас внешность с намеком на азиатскую, то будьте уверены, что на входе у вас вежливо, но твердо попросят предъявить паспорт. Пропустив южнокорейского гражданина, казино может очень быстро лишиться лицензии, поэтому здесь предпочитают перестраховаться.

А упомянутое единственное открытое для корейцев казино расположено в таком месте, куда "после работы на часик" не заскочишь. "Канвон Лэнд" находится в малозаселенном живописном горном районе в местечке Кохап. Добираться сюда из Сеула на машине не менее трех с половиной часов либо пять часов на поезде.

Тем не менее казино "Канвон Лэнд" не прогорает. Как сообщил "РГ" его менеджер, пожелавший быть названным лишь по фамилии Ким, на отсутствие клиентуры жаловаться не приходится. Уже к полудню даже в будни свободных мест не бывает. И это при том, что площадь игрового зала превышает 27 тысяч квадратных метров, на которых размещены 132 игровых стола и 960 игровых автоматов.

Руководство заведения при этом делает все возможное, чтобы "сбить" шлейф порочности с отеля и казино "Канвон Лэнд". Упор делается на то, что там можно провести время всей семьей: для детей есть большой развлекательный центр, для мам - торговые залы, для пап - гольф, для всей семьи легко можно заказать экскурсию по местным достопримечательностям. Периодически проводятся различные шоу, а особой популярностью пользуется ансамбль танца, где выступают около 30 девушек из России, Украины, Молдавии и других республик бывшего СССР.

Кроме того, в феврале возле отеля открылся шикарный горнолыжный курорт с 18 склонами общей протяженностью 21 километр. Ну а про само казино говорится как-то мимоходом, хотя все про него, конечно же, очень хорошо знают.

Однако вход в казино разрешен только гражданам, достигшим 19 лет. Жителям окрестных городов и деревень разрешено посещать казино не чаще раза в месяц. Поток "аборигенов" контролируется: при покупке билета для входа в игровой зал (около шести долларов) необходимо предъявить удостоверение личности, где указано место проживания.

Конечно, без проблем не обходится. Так, пару лет назад в этом казино один из посетителей проиграл не только несколько десятков тысяч долларов, то есть все сбережения семьи, но и часы, и машину, на которой приехал. Как стало известно "РГ", в прилегающей к казино деревне открылись многочисленные ломбарды для тех, кто не в силах преодолеть захлестнувший азарт и готов заложить любые ценные вещи.

Примечательно, что в гостинице "Канвон Лэнд" открыт центр по лечению от чрезмерной зависимости от азартных игр. Менеджер казино Ким признал, что периодически возникают ситуации, когда клиентов приходится чуть ли не насильно отрывать от игровых автоматов или столов и вести к врачу. Обычно таких слишком азартных игроков потом направляют на лечение в крупные центры.

Игровые автоматы в стране более доступны. Их можно встретить во многих городах.

цифра
  • Оборот теневого игрового бизнеса в Израиле достигает четырех миллиардов долларов.
  • Каждый 15-й взрослый житель США находится в психологической зависимости от азартных игр.
  • В Британии запрещено играть лицам моложе 18 лет. Тем не менее 350 тысяч британцев классифицируются как проблемные игроки, находящиеся в зависимости от азартного допинга.
  • В Южной Корее для входа в игровой зал казино надо купить билет за шесть долларов.
  • В Венгрии лицензия, дающая право на открытие казино, стоит два миллиона долларов в год.
  • Во Франции действуют 193 казино. Однако в крупных городах их нет - закон запрещает.