Поделиться
Чтобы выяснить это, редакция газеты обратилась к полномочному представителю президента в УрФО, главам регионов, входящих в округ, с просьбой выделить главное, что произошло на территории областей в прошедшем году в политике (1), экономике (2) и социальной сфере (3).
Петр Латышев, полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе:
1 Это, конечно, итоги выборов в Государственную Думу и решение четырех политических партий о выдвижении кандидатом на должность президента России Дмитрия Медведева.
Это связанные события. Убедительная победа на думских выборах партии "Единая Россия", список которой возглавлял президент Владимир Путин, а также выдвижение и поддержка кандидатуры Дмитрия Медведева - реальное следствие колоссальной общественной поддержки курса, который реализует на протяжении всех лет своего правления глава государства. Сегодня можно с уверенностью сказать: этот курс будет в полном объеме осуществляться и в дальнейшем.
2 Применительно к экономике я бы отметил то, что по большинству основных показателей экономического развития отмечается существенный рост по сравнению с 2006 годом. В Уральском федеральном округе, к примеру, введено более трех миллионов квадратных метров жилья, что на 28,7 процента больше, чем за 2006 год. Число построенных квартир возросло на 22,7 процента. Объемы индивидуального жилищного строительства увеличились на 48,2 процента, достигнув 45,5 процента от общего объема построенного жилья.
Отрадно и то, что сохраняется рост в сельском хозяйстве. Индекс физического объема сельхозпроизводства в нашем округе составил 103,5 процента (по России - 102,2).
Не могу не отметить и еще одно. В 2007 году мега-проект "Урал Промышленный - Урал Полярный" получил национальное признание и был в полном объеме поддержан главой государства. 15 ноября Правительственная комиссия по инвестиционным проектам согласилась с заключением Инвестиционной комиссии об экономической эффективности проекта и выделении из Инвестиционного фонда Российской Федерации необходимых средств. Подтверждено, что "Урал Промышленный - Урал Полярный" стал базисом развития Уральского федерального округа и окажет прорывное влияние на развитие ключевых отраслей промышленности, обеспечение безопасности страны и ускорение социально-экономического развития Российской Федерации в целом.
В настоящее время мы ведем подготовку к проведению совещания под руководством председателя правительства Российской Федерации Виктора Зубкова, на котором планируется обсудить ход реализации проекта и необходимость ускорения процесса использования новых инструментов в работе: законодательных, административных, финансовых.
3 Жители Уральского федерального округа отмечают реальные результаты влияния реализации приоритетных национальных проектов на состояние социальной сферы. К примеру, значительно улучшилась демографическая ситуация. За год на свет появилось более 125 тысяч детей - на 7,6 процента больше, чем за 2006 год. Наиболее интенсивный рост рождаемости произошел в ЯНАО (на 10,9 процента). При этом естественная убыль населения сократилась по сравнению с 2006 годом на 47,7 процента.
Постепенно выравнивается уровень доходов людей, живущих и работающих на разных территориях округа. Опережающие темпы роста реальных доходов населения отмечаются в первую очередь в Курганской области - 124,9 процента (при средних по УрФО 123 процентах к 2006 году). Номинальная зарплата за период с начала 2007 составила у нас более 19,5 тысячи рублей (по стране - 14,6 тысячи). Практически решена проблема задолженности по заработной плате. В результате доля населения с доходами ниже прожиточного минимума достигла наименьшего значения с момента существования УрФО.
Эдуард Россель, губернатор Свердловской области:
1 Это, безусловно, выборы депутатов Государственной Думы. 62 процента жителей Свердловской области поддержали курс президента. Такой явки на выборах у нас не было ни разу. Это говорит о большом уважении к результатам работы главы государства: уральцы видят, что реально делается, и голосованием поддержали этот курс.
2 На встрече в Национальном сейме Австрии Владимир Владимирович Путин, представляя уральскую делегацию, сказал: "Слово имеет губернатор самого мощного российского региона". Он не преувеличил значимость Среднего Урала. Подъем всех отраслей экономики у нас идет опережающими темпами. Инвестиций, например, область получила вдвое больше, чем планировала, - более 200 миллиардов рублей. А это характерный показатель. Среди особо запомнившихся событий отмечу пуск совместного с китайскими партнерами сборочного производства легковых машин и карьерных самосвалов грузоподъемностью 20 тонн. Предполагаем собирать 100 тысяч самосвалов в год, есть намерение выпускать со шведскими партнерами 40-тонные грузовики.
А революционным событием считаю начало производства в Свердловской области готовых форм генно-инженерного инсулина. При этом получен европейский сертификат. Никто не верил, что мы можем это сделать. Теперь в вопросах поставки человеческого инсулина Россия не будет ни от кого зависеть.
3 В социальной сфере сделано столь много, что выделить одно событие будет неправильным. Это и проекты в здравоохранении. Например, внедрение роботизированного хирургического комплекса "Да Винчи", какого нет и в столичных клиниках.
Это и достижения в образовании. Например, ребятишки с первого по четвертый класс теперь могут обходиться без тетрадей и авторучек: уроки можно делать на компьютере, а учителю контролировать работу со своего монитора. Сейчас мы распределяем 12 тысяч компьютеров по территориям области. Построили новые школы, в том числе на селе.
Стремимся больше сдавать жилья. Нельзя сказать, что переломили ситуацию в жилищной проблеме, но кто из регионов, кроме нашего, увеличил за год объемы строительства на 400 тысяч квадратных метров?
В уральских селах такими темпами идет модернизация, что министр сельского хозяйства страны высказал пожелание сделать на основе нашей программы проект федерального уровня.
У нас сильна социальная защита пожилых людей, сирот, многодетных семей. 65 процентов областного бюджета идет на социальные направления - это 140 миллиардов рублей. Считаю большим достижением, что нигде, кроме Среднего Урала, так не беспокоятся, например, о пенсионерах. Мы каждый месяц доплачиваем по 300 рублей пожилым уральцам, доход которых ниже прожиточного уровня. А таких у нас 195 тысяч человек. Умножьте эти цифры на 12 месяцев. Плюс к Новому году каждому из пенсионеров дали по одной тысяче рублей. Поэтому одним из главных событий в этой сфере считаю то, что у нас нет пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума.
Владимир Якушев, губернатор Тюменской области:
1 В ушедшем году тюменцы дважды приняли участие в выборах депутатов: сначала в областную Думу, затем - в Государственную. В новом составе Государственной Думы Тюменскую область будут представлять сразу пять депутатов. И я уверен, что парламентарии достойно представят в столице наш регион.
Что касается областной Думы, то могу констатировать, что между региональным правительством и законотворцами налажено эффективное взаимодействие. Мы не соревнуемся, кто быстрее выпустит тот или иной нормативный документ, а ощущаем себя единой командой. В 2007 году нами принято много решений. Но самым главным я считаю утверждение основного финансового документа области на среднесрочную перспективу на период - до 2010 года.
Что касается областной Думы, то могу констатировать, что между региональным правительством и законотворцами налажено эффективное взаимодействие. Мы не соревнуемся, кто быстрее выпустит тот или иной нормативный документ, а ощущаем себя единой командой. В 2007 году нами принято много решений. Но самым главным я считаю утверждение основного финансового документа области на среднесрочную перспективу на период - до 2010 года.
2 Тюменская область добилась неплохих результатов в инвестиционной сфере. Вложение капитала в экономику региона в 2007 году составило около 90 миллиардов рублей. Сегодня мы реализуем инвестиционные проекты в различных отраслях - АПК, нефтегазовом секторе. Из наиболее крупных инвестиционных проектов 2007 года отмечу строительство компанией СИБУР на базе Тобольского нефтехимического комбината комплекса по производству пропилена мощностью 500 тысяч тонн, аналогов которому нет в мире. Уральская горно-металлургическая компания приступила к возведению под Тюменью металлургического завода по выпуску стального проката.
В 2007 году на полную мощность заработал в Тюмени пивобезалкогольный комбинат "Очаково" - первый проект, с нуля реализованный правительством области и компанией-инвестром. Предприятие было построено в точно запланированные сроки. Предполагаемые мощности завода - 12 миллионов декалитров пива и 4,5 миллиона декалитров кваса ежегодно. Это позволит обеспечить напитками не только жителей Уральского федерального округа, но всей Сибири и Дальнего Востока, и будет способствовать поступлению налогов в областной и городской бюджеты.
3 У нас есть еще один повод для гордости: в прошедшем году Тюменская область стала одним из российских регионов, где в рамках нацпроекта "Образование" абсолютно все школы были подключены к Интернету.
В 2007 году мы продолжали системно решать вопросы здравоохранения: сданы в эксплуатацию перинатальные центры, переоборудованы и капитально отремонтированы поликлиники и больницы, где оказывается полноценная высокотехнологичная медицинская помощь. В муниципальных районах области появилось много фельдшерско-акушерских пунктов с современным оборудованием. В настоящее время полностью переоснащена служба скорой помощи: приобретены новые автомобили, где больным сразу можно оказывать помощь в экстренных ситуациях.
Самый большой социальный плюс 2007 года - улучшение демографической ситуации. Абсолютное превышение рождаемости над смертностью составило 1000 человек, причем это прирост населения без учета миграции. А если на свет появляется все больше тюменцев, значит, есть и достаток в семьях, и уверенность в будущем.
Олег Богомолов, губернатор Курганской области:
1 Это выборная кампания в Государственную Думу Российской Федерации. Оценивая полученный на выборах результат, я могу сказать: он нас полностью устраивает. Сегодня 64,43 процента избирателей Курганской области поддержали партию "Единая Россия", а значит, оказали поддержку главе государства Владимиру Путину и проводимому им политическому курсу. Следовательно, люди увидели результат и поверили власти.
2 Сегодня стратегической целью областного руководства является превращение области из дотационной территории в самодостаточный регион с динамично растущей экономикой и высоким качеством жизни. Для этого есть все основания. 2007 год доказал это.
У нас в промышленности не стало неработающих предприятий, открыт ряд новых. Осенью этого года из затяжного экономического кризиса вышел Курганский завод колесных тягачей "Русич". Пример нового производства - совместное предприятие ЗАО "ВА Курган". Оно создано с участием французского капитала с целью производства стальной дроби для нужд металлургической промышленности. Правительством Курганской области заключено соглашение с Внешэкономбанком об инвестировании одного миллиарда рублей в реконструкцию жилищно-коммунального комплекса области. Выделены обеспеченные инженерной инфраструктурой площадки под строительство новых предприятий машиностроения.
В агропромышленном комплексе области в 2007 году прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 3,5 процента. В последние годы созданы благоприятные условия по использованию инвестиционных кредитов с субсидированной процентной ставкой для приобретения сельскохозяйственной техники в рамках областной целевой программы "Производство зерна с применением ресурсосберегающих технологий в Курганской области на 2005-2010 годы". В области собран урожай зерновых в объеме 1 миллион 700 тысяч тонн.
В прошлом году в Курганской области выше среднероссийских были темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли и объема платных услуг, оказанных населению, номинальных и реальных денежных доходов жителей Зауралья. Кроме того, в области полностью ликвидирована задолженность по заработной плате.
По итогам 2007 года наша область признана первой среди регионов УрФО по динамике социально-экономического развития. Зауралье стало победителем по итогам VI конкурса экономического развития России "Золотой рубль" в номинации "Лучший субъект РФ по экономическим показателям". Конкурс организует национальная корпорация экономического развития при поддержке администрации президента, Федерального собрания, правительства Российской Федерации. Зауралье было отмечено за динамику роста по всем 23 показателям номинации. Это результат целенаправленной совместной деятельности органов власти области, муниципальных образований, предприятий крупного, среднего и малого бизнеса.
Петр Сумин, губернатор Челябинской области:
1 Главное политическое событие - выборы депутатов Государственной Думы России, когда южноуральцы поддержали курс президента Владимира Владимировича Путина. И в предвыборной, и в выборной кампании Челябинская область выступила достойно.
В августе прошлого года мы провели очень большое серьезное мероприятие, к которому готовились практически все лето, - учения Шанхайской организации сотрудничества. Впервые Челябинская область принимала такое количество иностранных войск, шесть глав государств. Учения прошли на высоком организационном и политическом уровне. Президент поблагодарил область за поддержку.
2 Применительно к экономике - это динамичный рост по всем направлениям в течение всего года. Область занимает четвертое место по объему промышленного производства в Российской Федерации, по строительству - восьмое место, девятое - по объему производства продукции сельского хозяйства и одиннадцатое место - по производству валового регионального продукта и по розничному товарообороту. Это хорошие показатели. За два года реализации проекта "Доступное и комфортное жилье" область не только преодолела стагнацию в жилищном строительстве, но и сумела достичь годовых объемов жилищного строительства дореформенного периода. В 2007 году введен 1 миллион 632 тысячи квадратных метра, что на 32 процента больше, чем в 2006 году. В 2,5 раза превышен уровень 2000 года.
3 В прошедшем году мы продолжили работу по социальной поддержке граждан. На эти цели из областного бюджета выделили дополнительно два миллиарда рублей. Введены доплаты к оплате труда сотрудников детских садов. Выдана в конце года традиционная тринадцатая зарплата всем бюджетникам, что мы делаем вот уже несколько лет. Нынче люди получили на руки по две тысячи рублей. Сделаны выплаты к Дню пожилого человека, к Новому году. Мы пообещали людям, что и в 2008 году сделаем денежные выплаты пенсионерам к Дню Победы и к Дню пожилого человека. Мы увеличили до четырех тысяч рублей выплату денежных средств на детей, находящихся под опекой, увеличили со 120 до 200 рублей детские пособия. А неполные семьи получают по 400 рублей на ребенка.
Нынешний год объявлен президентом "Годом семьи", и мы тем более не можем отступить от начатого: в новом году, как и в прошлом, выдадим многодетным семьям к школе минимум по три тысячи рублей на каждого ребенка. Мы дополнительные очень серьезные расходы будем нести по закону "О ветеранах" - минимум 1 миллиард 600 миллионов рублей. Кстати, с 1 февраля по поручению президента увеличиваем заработную плату бюджетникам на 14 процентов. Это областной казне будет стоить дополнительно 2 миллиарда 400 миллионов рублей. Деньги нам никто на блюдечке не преподнесет - их надо заработать.
Александр Филипенко, губернатор ХМАО - Югры:
1 В 2007 году в Югре впервые был принят бюджет на три года. Это важное политическое и экономическое достижение. Новый финансовый документ округа состоит из конкретных программ, и приоритетом у нас по-прежнему остается социальная сфера. Это, прежде всего, жилищный вопрос, особенно в части ликвидации ветхих зданий, строительства социального жилья и инженерных сетей. Это вопросы дальнейшего развития образования и здравоохранения, улучшение демографической ситуации в округе.
2 В 2007 году в консолидированный бюджет Российской Федерации налогоплательщиками Югры перечислено около одного триллиона рублей. При этом доля автономного округа в общем объеме поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды составила более двенадцати процентов. Наши муниципальные бюджеты исполнены на 150 процентов, за исключением двух территорий, где исполнение составило чуть больше ста процентов.
Нам удалось приступить к реализации совершенно новых, интересных проектов, в рамках которых постепенно идет процесс диверсификации экономики округа. Сегодня в регион приходят новые инвесторы, делающие ставку не только на нефтегазовый комплекс. В Югре активно развивается туристический бизнес, расширяется сфера сервисных услуг.
В социально-экономическом развитии Югры сделан существенный шаг вперед. По абсолютному большинству направлений мы превысили рубежи 2006 года. Сформировали достаточно прочную материальную и финансовую базу для реализации своей социальной политики. При этом в течение года мы несколько раз пересматривали окружной бюджет, увеличивая расходы на социальную сферу.
3 В 2007 году родилось 22 тысячи юных югорчан. Сократилась убыль населения. Таким образом, естественный прирост существенно увеличился и приближается к двенадцати тысячам человек в год. Это самый лучший показатель за несколько последних лет. Свою роль сыграл и прирост населения за счет миграции - порядка 2-2,5 тысячи человек.
Реализована задача по улучшению благосостояния людей, и особенно старшего поколения. Сегодня пенсионное обеспечение с учетом региональных надбавок превышает размер прожиточного минимума. Мы смогли поддержать необходимый уровень качества жизни большинства населения Югры. На 30 процентов выросла заработная плата, при этом у бюджетников она увеличивалась быстрее, чем в промышленности. Среднедушевые доходы югорчан с учетом инфляции в реальных деньгах увеличились на 16,5 процента. Те пять процентов населения, которые, по данным исследований, не выказывают оптимизма при оценке своих доходов, имеют право на социальную поддержку. Она осуществляется в полном объеме.
Темпы строительства жилья, социальных объектов по сравнению с прошлым годом выросли на 20 процентов. Думаю, в 2008 году мы перешагнем планку в один миллион квадратных метров в год. Активно реализуется программа строительства детских дошкольных учреждений. Уверен, что через три, максимум четыре года мы снимем остроту этой проблемы повсеместно на всей территории автономного округа, а не где-то в одном населенном пункте.
Как и раньше, значительная часть бюджета Югры будет направлена на повышение уровня жизни населения, особенно социально не защищенных категорий - бюджетников, пенсионеров. Продолжится устойчивый рост заработной платы. Отмечу, что с 1 января 2008 года она не может быть ниже 6300 рублей. Соответствующее соглашение подписано между правительством, объединением работодателей и профсоюзов автономного округа.
Юрий Неелов, губернатор ЯНАО:
1 Выборы трех уровней - в российский парламент, в Тюменскую областную Думу, в органы местного самоуправления. Проявив высокую степень гражданского самосознания, что, впрочем, для ямальцев традиционно, жители округа добились того, что в Государственной Думе пятого созыва интересы значимого для всей России региона теперь представляют два депутата вместо одного, в областной Думе - шесть ямальских депутатов, а было два. Это чрезвычайно важно для того, чтобы разрабатываемые и принимаемые законы учитывали арктическую специфику Ямала.
Ну и, конечно, важно, что жители округа, как и всей страны, поддержали курс стабильного развития России.
2 Выход на Бованенковское месторождение и введение в эксплуатацию Южно-Русского газонефтяного месторождения. Это громадный вклад нашего региона в укрепление общенациональной экономики, в динамичное развитие государства. Южно-Русское месторождение станет основной сырьевой базой для газопровода "Северный поток", по которому российский газ пойдет в Европу, а ресурсы полуострова Ямал являются крепкой основой устойчивого развития газовой промышленности страны на длительную перспективу.
3 Принятие закона о северных пенсиях и активная реализация приоритетных национальных проектов на нашей территории.