На Среднем Урале прошел первый областной съезд селян. В клуб села Байны съехались главы сельских администраций и сельхозпредприятий, а также руководители области во главе с губернатором Эдуардом Росселем. Повестка дня того стоила: собравшимся впервые представили в деталях программу "Уральская деревня".
Деньги на дорогу
Впервые об этой программе социально-экономического развития сельских населенных пунктов, рассчитанной на 2008-2015 годы, свердловчане услышали в конце минувшего года. Без лишних слов, суть ее в том, чтобы за ближайшие годы уровень жизни сельчан максимально приблизить к тому, который существует в городе. Актуально? Бесспорно. Согласно данным технического паспорта Свердловской области, который был составлен на основании анализа населенных пунктов и приурочен как раз к реализации проекта "Уральская деревня", 12 процентов жителей региона сегодня проживают в 1843 населенных пунктах, относящихся к категории сельских: в деревнях, поселках, селах, поселениях. Но активная жизнь зафиксирована лишь в каждой 20-й деревне - это означает, что у людей есть работа, а в селе хотя бы минимальная инфраструктура (магазин, медпункт, почта). Молодежь повсеместно мечтает уехать из села в город, а в регионе насчитывается более 110 тысяч гектаров неосвоенных сельскохозяйственных земель.
Исходя из этого, были четко сформулированы цели программы - сократить число неосвоенных сельскохозяйственных земель, прекратить отток населения из села, улучшить демографическую ситуацию в сельских территориях, развивать инфраструктуру и социальную сферу глубинки: здравоохранение, образование, культуру.
Для подготовки проекта еще в начале года была создана рабочая группа. В нее вошли 39 человек: представители министерств, науки, муниципальных образований, руководители ведущих сельскохозяйственных предприятий Свердловской области. Члены рабочей группы, надо отдать им должное, не засели по кабинетам, в поте лица созидая тома документов, а отправились изучать ситуацию на места. В результате для всех 1843-х сельских населенных пунктов области на сегодня подготовлены "паспорта", учитывающие все параметры социально-экономического портрета территории: число проживающих, количество строений, возможности трудоустройства; обеспеченность образовательными, культурными, медицинскими учреждениями, службами быта и связи.
- Самое главное - это индивидуальный подход к каждому населенному пункту. Поэтому на выездных заседаниях мы общались с местными жителями, крестьянами, у которых назрело столько вопросов и предложений, что их хватило бы на несколько программ, - говорит руководитель группы, глава Ирбитского муниципального образования Елена Трескова.
И вот на первом съезде селян губернатор Эдуард Россель объявил, что подготовительная фаза программы завершена. Теперь руководителям местных администраций дано задание на дом: до первого марта представить в правительство области список первоочередных проблем, которые будут решаться на первом этапе реализации программы. Деньги на это есть, причем, по словам Росселя, "колоссальные" - 60 миллиардов рублей только в нынешнем году.
- Впервые мы выделили один миллиард на строительство дорог в сельских районах, - особо подчеркнул губернатор, не ожидая вопросов об одной из главных российских бед.
- К 2015 году мы планируем подвести природный газ к 466 населенным пунктам и повысить охват численности населения, пользующегося природным газом, с 47 процентов (в настоящий момент) до 80, - поддержал губернатора в описании завораживающих перспектив министр экономики Свердловской области Михаил Максимов.
Местный колорит
Интересно отметить, что один из аспектов объявленной программы возрождения села реализуется по инициативе областного правительства уже третий год и вполне успешно, так, что всей стране ставится в пример. Я имею в виду так называемый региональный компонент приоритетных национальных проектов в сфере культуры. Иными словами, это дополнительный (плюс к существующим общероссийским) "национальный проект", аналогов которому пока нет в других регионах России. И одним из главных приоритетов еще в 2006 году было названо "выравнивание уровня обеспеченности населения Свердловской области услугами организаций культуры и обеспечение повышения доступности культурных ценностей и благ". Проще говоря, областным министерством культуры была поставлена задача: жители села не должны быть обделены в своих возможностях общаться с настоящим искусством и культурно проводить свой досуг. Помимо вездесущего телевизора, в селе должны быть и отремонтированный клуб, и профессиональные руководители самодеятельности, и новые фильмы селяне должны смотреть не позднее горожан, а новые книги и газеты в сельские библиотеки должны поступать без задержки - да мало ли еще что нужно современному человеку, за чем в город не наездишься… Вот есть планы - купить передвижной орган, и тогда даже на органный концерт не придется ехать в Екатеринбург. Потому что и дороги, и газ, и зарплаты вовремя - это жизненно важно, но и не хлебом единым жив человек.
Особое внимание в минувшем году было уделено сельским библиотекам. Областной бюджет выделил им 20 миллионов рублей. В библиотеках появилось более 146 тысяч экземпляров новых книг и 130 современных компьютеров. Большинство библиотек теперь подключено к Интернету, и нередко бывает, что библиотечный компьютер - единственная возможность для жителей села заглянуть во Всемирную паутину.
Примером для подражания назвала недавно министр культуры Свердловской области Наталья Ветрова опыт реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в Краснотурьинском районе. Дома культуры, библиотеки, музеи, детские школы искусств этого городского округа считаются одними из лучших в области. Они стали настоящими "очагами культуры" для жителей Краснотурьинска и близлежащих поселков: праздники семьи, Дни поселков, фестивали, посвященные Дню матери и детям с ограниченными возможностями, благотворительные марафоны, конкурсы, выставочные проекты привлекают внимание людей самых разных возрастов и интересов. Для жителей округа организованы более шестидесяти творческих студий, кружков, секций. Только в минувшем году в районе отремонтированы четыре Дома культуры. Почти три миллиона рублей потратили на покупку музыкальных инструментов, звуковой и световой аппаратуры, сценического оборудования, музейных витрин.
Секрет успехов прост и сложен одновременно. Региональный компонент приоритетных национальных проектов в сфере культуры реализуется на жестких условиях софинансирования, которые предполагают равные вложения из областного и муниципального бюджетов. В 2007 году из областного фонда софинансирования социальных расходов Краснотурьинску было выделено 1 миллион 182 тысячи рублей. А власти городского округа добавили в копилку… 14 миллионов 570 тысяч рублей.
Чем гордится Черемисское
А вот небольшое село Черемисское в Режевском районе может послужить примером того, как сельчане, не дожидаясь указаний сверху (но наверняка ожидая поддержки), налаживают жизнь своими силами. Прошедший чеченскую войну старший лейтенант Алексей Медведев на своем садовом участке на окраине села минувшим летом выстроил часовню. Для покупки стройматериалов взял кредит (это потом уже деньги понесли окрестные жители: кто сколько может), а строить помогали все члены семьи. В селе Черемисском когда-то были свои две часовни и одна церковь, но их разрушили. Последняя служба прошла здесь 70 лет назад. А в новой часовне, хоть она и совсем крохотная, можно будет и молебен отслужить, и усопших отпеть.
- Все построено, как полагается, осталось дело только за людьми. Чтобы молились. Господь даст, и церковь своя у нас здесь будет, и своя православная община, - надеется настоятель храма в Реже отец Андрей Ефименко.
Еще в селе Черемисском есть собственный музей. Односельчане собирают в него экспонаты уже более тридцати лет. В итоге набралось около трех тысяч экспонатов. Старинные самовары, прялки, монеты, предметы быта и одежда. Гордость музея - старинная ванна, выдолбленная из цельного дерева: вот какие деревья росли когда-то в этих местах! Главные посетители музея, конечно, дети, их в первую очередь знакомят с историей села и с историей страны, которая в этой небольшой музейной комнате открывается для них совсем по-иному, нежели со страниц учебника.
А жители села Акбаш в Нижнесергинском районе в предчувствии новых времен хотят сохранить для потомков свои дома и улицы в неизменном виде. В уменьшенном, правда, варианте. Для этого ученики местной школы под руководством учителя труда Валерия Вавилова уже второй год собирают точный макет населенного пункта. Чтобы модель была максимально похожей на оригинал, ребята ходят по улицам и измеряют дома односельчан. Работа будет закончена в нынешнем году и займет свое место в школьном музее.
Такое вот получается "возрождение уральской деревни" на условиях, можно сказать, "софинансирования". И кто знает, чей вклад в этом деле весомее - губернатора, министров, старшего лейтенанта Медведева или ребятишек из акбашской школы и их учителя? Ведь на Руси всегда считалось: если взяться всем миром - любое дело по плечу.
Наталья Ветрова, министр культуры Свердловской области:
- В рамках малопонятного для непосвященных "регионального компонента" не существующего пока нацпроекта за два минувших год было сделано множество вполне реальных дел: для отдаленных районов приобретено несколько передвижных автоклубов, на базе которых можно и концерт организовать, и кинопоказ; для областного фильмофонда купили несколько сотен новых видеофильмов, обладающих правами публичного показа. Областными музеями организовано более 100 передвижных выставок. Фестиваль "Мастера искусств - жителям уральской глубинки" впервые за много лет отправил в далекую провинцию музыкантов, художников, кинематографистов, литераторов.
P.S.
Как подчеркнул губернатор Свердловской области Эдуард Россель, реализация программы "Уральская деревня" коснется не только дорог и газификации, но и всех сторон жизнедеятельности села: строительства жилья, телефонизации, культуры, здравоохранения и образования. Решение этих задач под силу нашей области, так как у нас есть для этого все ресурсы и все возможности, сказал глава региона.