На публичных слушаниях по внесению поправок в устав краевого центра снова всплыла идея разделения полномочий главы города и главы администрации.
Это предложение было внесено одним из экспертов - Галиной Сысоевой, доцентом кафедры государственного и муниципального управления Тихоокеанского института политики и права Дальневосточного государственного технического университета. Главе города, которого, как предполагается, мы будем выбирать, вменяются представительские функции. А главе администрации, назначаемому на конкурсной основе, достанется менее приглядная, но зато более ответственная работа - управление городским хозяйством.
По словам Галины Сысоевой, подобные способы управления уже были опробованы - и очень удачно! - в нескольких городах России. Пригодилось бы такое штатное расписание и Владивостоку, который "славится" своими мэрами на всю страну.
Когда Галина Михайловна эмоционально рассказывала о том, какие блага подобная модель управления принесет городу, корреспондент "РГ" испытала некое дежа-вю: вспомнились другие публичные слушания, прошедшие около года назад, но все по тому же уставу. Зал, который не смог вместить всех желающих (злые языки тогда утверждали, что большинство присутствующих - подставные лица), бурные дебаты городских депутатов, метафорические сравнения (чего только стоил парламентарий Шпаковский, появившийся на трибуне с пирожками), выступления экспромтом и без соблюдения регламента...
В этот раз все было гораздо скромнее. Похоже, год назад горожане исчерпали весь потенциал своей гражданской активности. На публичные слушания даже народные избранники явились не в полном составе. Не почтил своим присутствием мероприятие исполняющий обязанности мэра Виталий Мутовин. Не много было и горожан, озабоченных судьбой Владивостока.
Тем не менее, злободневное предложение о двух мэрах снова прозвучало. Год назад подобную идею активно продвигал депутат городской думы предыдущего созыва Валерий Королюк. Но, к сожалению или к счастью, коллеги остались глухи к его доводам.
Скорее всего, считают наблюдатели, несмотря на рациональное зерно, шансы внести такие изменения в главный городской закон ничтожно малы. Тем более в преддверии грядущих выборов мэра Владивостока. Ведь люди, подавшие заявки в горизбирком, борются сейчас за совершенно конкретную, а не разделенную на две части должность.
Но на этом неожиданности не закончились, и ощущение дежа-вю вернулось. Его, силой своего слова, вызвал известный в городе юрист, адвокат Фрунзенской коллегии адвокатов Евгений Коровин. Он предложил увеличить количество владивостокских депутатов до 40 человек.
Напомним, что сегодня в городской думе - 35 мандатов. 17 из них получили депутаты, победившие на одномандатных округах, 18 - прошедшие по партийным спискам. На прошедших в мае прошлого года публичных слушаниях тоже обсуждалась поправка об увеличении количества депутатов, что в итоге и было сделано. По мнению Евгения Коровина, если депутатский корпус снова вырастет, то депутатам будет проще наладить работу с населением. Кроме того, на постоянной основе в думе смогут работать четыре, а не три депутата, что тоже пойдет на пользу народу.
Внес свою лепту в обсуждение изменений городского устава и председатель городской думы Валерий Розов. Правда, его на слушаниях не было, а предложение, поступившее в письменной форме, было зачитано. Касалось оно, естественно, политики. Розов предложил снизить норму кворума, при котором проводятся заседания городской думы. По его мнению, для того чтобы принимать решения, достаточно и половины депутатов. Пока что дума может работать, если в зале находится не менее двух третей народных избранников. Зачем увеличивать количество депутатов, если добрая половина их и так пренебрегают своими полномочиями?
Словом, мероприятие, предусмотренное законом, состоялось. Но прошло оно, по выражению депутата Приходько, "формально и показало, что горожанам не слишком интересны обсуждаемые вопросы". Конечно, совсем не обязательно, что прозвучавшие предложения будут внесены в городской устав. Сначала их опубликуют в газете, где с ними смогут ознакомиться все желающие. Потом их обсудят депутаты. Одни изменения, может, и появятся в новой редакции документа, а другие снова лягут под сукно. До лучших времен...