Поделиться
На границе России и Казахстана начнут устанавливать пограничные столбы с гербами соседних государств. Об этом вчера было заявлено на встрече губернатора Петра Сумина с руководителями делегаций совместной российско-казахстанской демаркационной комиссии Владимиром Волковым и Вячеславом Гиззатовым.
Челябинская область стала приграничной сразу же после распада СССР. Протяженность ее границы с Казахстаном - 870 километров. Но и после того, как два государства стали независимыми друг от друга, этот рубеж был условным, даже после открытия таможенных постов и пропускных пунктов. Делимитация (определение места прохождения границы на карте и его описание в соответствующем договоре) началась в 1999 году и завершилась в январе 2005-го. После сформировали демаркационную комиссию, в которую вошли представители МИД двух государств и приграничных областей, в том числе Южного Урала: границу надо оформить внешне, установить пограничные столбы. Этот процесс начнется в будущем году, а пока члены демаркационной комиссии, приехав с визитом на Южный Урал, уточняют, где именно будут установлены пограничные знаки.
- Лет десять понадобится, - прогнозирует вице-губернатор Валентин Буравлев. - Столбы надо ставить на расстоянии километр друг от друга, а сама граница через несколько областей тянется на семь с половиной тысяч километров.
Уже известно, что российские пограничные знаки будут пластиковыми, а казахстанские - из железобетона. На дереве пограничники уже "обожглись": в 2005 году неподалеку от села Бугристого местные жители спилили на дрова около 200 деревянных столбов, установленных на границе.
Оплачиваться работа будет из бюджета обоих государств. Причем между столбами не будет контрольно-следовой полосы - пашни, на которой могут быть заметны следы любого, кто пересечет границу. Не будет и устойчиво ассоциирующейся с государственной границей колючей проволоки. Таким образом, столбы, скорее, станут визуальным обозначением рубежей двух держав. По мнению сотрудников центра общественных связей Пограничной службы ФСБ России, само присутствие демаркационных столбов поможет людям точно узнать, где же граница, и остановит их от соблазна пересечь кордон вне зоны официального пропуска.
После того как рубежи двух государств обозначат, будет определен режим государственной границы. Будет ли он ужесточен? Вопрос не праздный - три года назад власти двух государств уже пытались ввести новый порядок, при котором пересечь границу двух государств можно только с загранпаспортом. Заграничный паспорт мог потребоваться даже тем, кто следует поездом из Челябинска в Магнитогорск - ведь по пути состав дважды заезжает на территорию Казахстана, в районе Бускуля и Золотой Сопки. Наконец, жители приграничных сельских районов могут жить в одном государстве, а работать в другом. К примеру, поселок Огнеупорный еще недавно территориально относился к Казахстану, а его жители, граждане России, работали на дочернем предприятии ММК. В ситуацию вмешались главы двух государств. В мае 2005 года в Челябинске состоялось совещание с участием президентов России и Казахстана. Было решено сохранить прежний режим - въезд и выезд по внутренним паспортам.
- Прежний режим пересечения границы сохранится, - утверждает советник министра иностранных дел Республики Казахстан Вячеслав Гиззатов. - А если со временем и изменится, то только в лучшую сторону, проще станет.
Кстати, уже сейчас на границе России и Казахстана есть пункты упрощенного пропуска - для тех, кто едет в гости к родственникам. Мирно разрешена судьба поселка Огнеупорного. Все его жители, а это более 700 человек, имеют гражданство РФ, все коммуникации подведены со стороны России. Большая часть взрослого населения (685 человек) - работники филиала Магнитогорского металлургического комбината "Бускульское карьероуправление", которое обеспечивает ММК ценным сырьем - огнеупорной глиной. Чтобы попасть в больницы, школы или другие социальные объекты, огнеупорцам приходилось преодолевать 300-километровый путь через официальный пункт пропуска "Бугристое" и казахский Кайрак, хотя напрямую до местного российского сельсовета - всего 15 километров.
Сторонам удалось договориться, и произошел равный обмен территориями между государствами. Сегодня территория поселка Огнеупорного включена в состав Чесменского района Челябинской области. Казахстану передан участок 520 гектаров, ранее принадлежавший Октябрьскому району. При этом карьер, где добывается глина, закреплен за казахстанской стороной и будет находиться в долгосрочной аренде у ММК. Такие же "обмены" состоялись в Оренбургской области - где государственная граница проходила через сам поселок.
- Никаких сложностей при уточнении и изменении границ не было, - заявил чрезвычайный полномочный посол по особым поручениям МИД РФ Владимир Волков. - Наличие же границ, то есть демаркационной линии, необходимо для статуса государства. Не бывает государств без границ. Что касается пропускных пунктов, то это фильтры, которые пропускают через себя добрых людей с добрыми намерениями и добрыми товарами. В прежнем режиме будут работать около 80 пропускных пунктов, часть из которых граждане, прежде всего родственники, могут пересечь в упрощенном режиме.
Кстати, в прошлом году на российско-казахстанских рубежах, примыкающих к Челябинской области, было задержано 622 нарушителя границы и 426 человек, нарушивших пограничный режим. Контрабандисты пытаются незаконно провезти через границу не только товары народного потребления, спиртное, наркотики, оружие, но и перегнать к соседям целые табуны животных. Возможно, что установка демаркационной линии снизит число нарушений: граница будет видна всем, в том числе и тем, кто утверждает, что перешел рубежи Родины случайно.
Людмила Шаталова, глава Троицкого района:
- Наш район непосредственно граничит Казахстаном, поселки Кварцитовый и Бобровка расположены у самой границы. Когда появились первые пропускные пункты, люди долго не могли понять, почему по ту сторону границы остались их друзья, родные. Сейчас к такому режиму относятся спокойно, привыкли, стали грамотнее в таких вопросах, меньше нарушают режим. И ужесточать нынешний, уже сложившийся порядок, не стоит, даже если через каждый километр появятся полосатые столбы.