Воронежские парламентарии обратились в Государственную Думу с законодательной инициативой - внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволят перекрыть "интернет-лазейки" для незаконного игорного бизнеса.
Федеральный закон о госрегулировании деятельности и проведения азартных игр вступил в силу год назад. Он предусматривает жесткие ограничения в отношении игорных заведений -большая часть из них должна была прекратить свое существование. Но этого не произошло: наводить порядок на "игровом поле" местные власти и контролирующие органы взялись только осенью. Справились с уличными "ромашками", а в нынешнем году принялись за игровые клубы, которые с 1 января оказались на положении "нелегалов". Это связано со вступлением в силу областного закона о регулировании азартных игр, согласно которому на территории региона должно остаться лишь несколько казино. В процесс вмешалась прокуратура: под ее эгидой была создана межведомственная рабочая группа, куда вошли сотрудники правоохранительных органов, налоговой службы, мэрии и обладминистрации. Игровые автоматы сотнями свозили на специальные штрафплощадки, а на дверях клубов появились амбарные замки. Казалось, можно было праздновать победу. Но игорный бизнес продемонстрировал чудеса выживаемости. На месте заведений стали появляться интернет-салоны. В некоторых из них располагаются игровые автоматы, но в большинстве - компьютеры, с которых пользователи выходят на сайты интернет-казино. Салон не только помогает открыть виртуальный счет, но и получает прибыль с каждого игрока.
Корреспондент "РГ" посетил одно из таких заведений (оно расположено в "людном" месте - на остановке общественного транспорта) и поинтересовался, можно ли поработать в Интернете. Сотрудники, увидев "непрофильного" клиента, заявили: "Выхода в Интернет пока нет, а когда он появится, то работа в сети будет стоить 10 рублей за минуту". Понятно, что желающих путешествовать по всемирной паутине за такую цену найдется немного.
Проблему возрождающегося игорного бизнеса обсуждали на заседании комитета облдумы по предпринимательству. Как заметил его председатель Евгений Китаев, особенно сложная ситуация сложилась в Воронеже, Борисоглебске и Лисках. По словам замначальника отдела по пресечению преступлений на потребительском рынке УБЭП Юрия Попова, закрыть заведение с игровыми автоматами несложно - здесь имеет место прямое нарушение федерального и регионального законодательства.
- Другое дело - интернет-салоны, бороться с которыми значительно трудней, - пояснил Попов. - Их владельцы формально не нарушают закон, поскольку не несут ответственность за действия посетителей и не обязаны отслеживать, на какие сайты они заходят.
Воронежские депутаты решили восполнить пробел в законодательстве и предложили коллегам в Госдуме дополнить 14-ю главу Административного кодекса "Правонарушения в области предпринимательской деятельности" статьей об игорных заведениях, "мимикрирующих" под интернет-кафе: "Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также других средств связи влечет наложение штрафа на должностных лиц - в размере 50 тысяч, на юридических - один миллион рублей".
Между тем
Воронежские депутаты рекомендовали областной администрации разработать положение о работе интернет-салонов, и предусмотреть норму о блокировке доступа не только к игровым сайтам, но и к интернет-ресурсам экстремистского и порнографического содержания.