Депутатам добавилось работы. Банк России внес в Госдуму проект "Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 г. и период 2010 и 2011 гг.".
Согласно документу, Банк России и правительство в вариантах развития российской экономики в 2009-2011 годах исходят из единых оценок внешних и внутренних условий ее функционирования. Основной задачей денежно-кредитной политики является снижение инфляции, передает агентство Прайм-ТАСС. Планируется, что инфляция в три ближайших года будет снижена: в 2009 году до 7,5-8,5 процента, в 2010 году - 5,5-7 процентов, а в 2011 году до 5-6,8 процента. При этом Банк России намерен в основном завершить переход к режиму таргетирования инфляции, предполагающему приоритет цели по снижению инфляции. Однако в ближайшее время денежно-кредитная политика во многом будет сохранять черты, сформированные в последние годы: продолжится применение режима управляемого плавающего валютного курса рубля, использование денежной программы для контроля за соответствием денежно-кредитных показателей целевому уровню инфляции, использование бивалютной корзины.
Но гораздо больше внимания экспертов Центробанка привлекла цена на нефть, так как она является важнейшим фактором, от которого зависит развитие российской экономики. В документе рассмотрено четыре варианта условий проведения денежно-кредитной политики в 2009-2011 годах. Причем три из них основываются на прогнозах правительства РФ.
Первый вариант основывается на снижении среднегодовой цены на российскую нефть в 2009 году до 66 долларов за баррель, что может привести к отрицательному сальдо счета текущих операций. Реальные располагаемые денежные доходы населения могут возрасти на 8,1 процента, инвестиции в основной капитал - на 10 процентов, а объем ВВП - на 5,7 процента.
Второй вариант исходит из расчета снижения цены на нефть сорта Urals до 90 долларов за баррель. Таким образом, положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса может сократиться более чем в три раза, а прирост валютных резервов существенно замедлится. Экономические показатели из-за ухудшения внешних условий в 2009 году будут ниже, чем в текущем. А вот реальные располагаемые денежные доходы населения могут увеличиться на 9,9 процента. Замедление темпов прироста инвестиций в основной капитал может дойти до 14 процентов. Объем ВВП в этом случае может возрасти на 6,4 процента.
В третьем варианте в основу прогноза положено, что в 2009 году цена на российскую нефть снизится до 95 долларов за баррель. Экспорт товаров и услуг по этому варианту будет практически таким же, как в 2008 году, а вот импорт увеличится. Профицит счета текущих операций платежного баланса будет больше, чем во втором варианте. Прирост валютных резервов замедлится, но меньше, чем во втором варианте.
Здесь авторы направлений исходят из реализации мероприятий по переходу на инновационную модель развития, что будет способствовать сохранению высокой инвестиционной активности. И в 2009 году темп прироста инвестиций в основной капитал может составить 14,5 процента. Реальные располагаемые денежные доходы населения могут возрасти примерно на 10,5 процента. Темпы экономического роста в этих условиях ожидаются на уровне 6,7 процента.
И, наконец, согласно четвертому варианту прогноза предполагается, что цена на российскую нефть в 2009 году составит 115 долларов за баррель. Положительное сальдо счета текущих операций и прирост валютных резервов будут больше, чем в третьем варианте. Будут выше и темпы роста основных экономических показателей, чем в третьем варианте. Увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения ожидается на уровне 11,1 процента, инвестиций в основной капитал - 15,2 процента. Прирост ВВП в этом случае может составить 7,1 процента.
Политика валютного курса Банка России в среднесрочной перспективе будет направлена на создание условий для реализации модели денежно-кредитной политики на основе таргетирования инфляции, постепенное сокращение прямого вмешательства в процессы курсообразования.
В качестве операционного показателя при проведении курсовой политики на стадии перехода к режиму плавающего валютного курса Банк России продолжит использование бивалютной корзины, состоящей из евро и доллара США, что позволит взвешенно реагировать на взаимные колебания курсов основных мировых валют и, соответственно, осуществлять сглаживание колебаний номинального эффективного курса рубля.
Предполагается, что темпы повышения реального эффективного курса рубля будут иметь тенденцию к снижению.
В области денежно-кредитной политики на ближайшую трехлетку ЦБ будет работать совместно с минфином как в области реализации самой денежно-кредитной политики, так и по вопросам развития национальных финансовых рынков. В частности, уже использованный в текущем году механизм размещения временно свободных бюджетных средств на депозиты в кредитных организациях послужит дополнительным каналом предоставления ликвидности банковскому сектору в периоды возникновения ее дефицита.