В этом году областная прокуратура оспорила в суде 16 законов области, 5 постановлений губернатора и 9 постановлений правительства области. Основная причина - несоответствие правовых актов федеральному законодательству.
Всего прокуратура в этом году проверила более пятисот правовых актов органов государственной власти области, принятых в текущем году. Выявленные нарушения в основном касались бюджетного, лесного, градостроительного, избирательного и административного законодательств.
Так, например, был оспорен Закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера". Согласно ему коренные народности обязательно должны согласовывать площади выпаса оленей с органами местного самоуправления и органами охраны природных ресурсов. Однако данное согласование противоречит федеральному закону.
Кроме того, правительством области допускались нарушения бюджетного законодательства при установлении порядка предоставления субсидий. Так, в марте этого года был принят ряд постановлений, устанавливающих дополнительные основания для получения субсидий на возмещение стоимости пшеницы, произведенной на территории области. Как выяснили в прокуратуре, эти траты не были прописаны в областном бюджете на 2008 год.
Сегодня в некоторых постановлениях областного правительства и губернатора просматриваются и коррупциогенные факторы. Коррупциогенность связана с использованием в них формулировок с неясным содержанием. Это позволяет двояко трактовать постановления и произвольно применять их на практике в свою пользу. Прокурорами выявлено четыре закона области, в которых присутствуют двоякие формулировки, однако формально они соответствуют нормам действующего законодательства.
Владимир Чистов, прокурор Амурской области:
- В этом году опротестованных нормативно-правовых актов стало меньше. По сравнению с прошлым годом только по правовым актам, касающимся национальных приоритетных проектов, мы направляли в суд десятки тысяч исковых заявлений. Много вопросов было и по нацпроекту "Здоровье", то есть его правовой реализации на территории области.