Планы по созданию сельхозкооперативов в Алтайском крае в этом году можно считать сорванными: из намеченных 13 кооперативов созданы только три, в том числе один кредитный.
Как пояснил замначальника главного управления сельского хозяйства края Николай Ермолов, сельские кооперативы не смогли получить обещанные финансовые гарантии и использовать их для оформления банковских кредитов. Поэтому число желающих развивать это направление существенно уменьшилось.
В России первые сельские кооперативы были организованы в начале XX века. В начале нынешнего столетия это направление получило новый импульс: в стране был запущен приоритетный нацпроект "Развитие АПК" и разработана концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В числе их задач - помощь владельцам личных подсобных и фермерских хозяйств в получении кредитов, организации снабжения техникой и расходными материалами и сбыте готовой продукции. Эта форма очень востребована в данном секторе алтайского АПК, отмечают краевые чиновники.
Однако в Алтайском крае создание и развитие сельскохозяйственных потребкооперативов идет далеко не блестяще. В 2005 году в крае был зарегистрирован 21 сельхозкооператив. За последние два с половиной года их количество увеличилось до 47, но фактически работают только 17. По прогнозам специалистов, некоторые из кредитных кооперативов не доживут и до нового года. Они готовы закрыться хоть сейчас, но их председатели ждут разрешения сложившейся "гарантийной" проблемы.
При управлении Алтайского края по предпринимательской деятельности и развитию рыночной инфраструктуры в конце прошлого года был создан гарантийный фонд для обеспечения обязательств предпринимателей по кредитам - бюджетный поручитель для малого бизнеса. Средства для обеспечения гарантий сельской потребкооперации также были переданы краевым бюджетом в этот фонд - около 20 миллионов рублей. Кооперативы должны были получить гарантии через процедуру конкурса. Но такие конкурсы ни в прошлом, ни в этом году не состоялись - у сельхозкооперативов просто не нашлось залогового обеспечения в необходимом размере.
Крестьяне ожидают, что до конца года краевые власти все же решат снизить размер собственного залогового обеспечения при получении кредитов для сельхозкооперативов с 50 до 30 процентов. На прошлой неделе этот вопрос рассматривался, но доля собственного залога не изменилась.
- Сегодня мы бы имели сельскохозяйственных потребкооперативов не 47, а гораздо больше, - считает Николай Ермолов. - Но увы, эта программа не работает по той простой причине, что гарантии бюджета выдают только под обеспечение залога. Поэтому хоть кредитный, хоть снабженческо-сбытовой кооператив не может взять кредит в банке, и вся его работа тормозится. Как показала практика, заемные средства кооперативов доступны гражданам, и спрос на них очень высок. Пополнение оборотных денежных средств для сельхозтоваропроизводителей является актуальной проблемой, решением которой должна заниматься сельская кредитная кооперация.
Сельхозуправление предложило краевому комитету по финансам, налоговой и кредитной политике пересмотреть размер залогового обеспечения и снизить его до 30 процентов - такой залог, по мнению специалистов, некоторые сельские кооперативы смогут внести.
Александр Чеботаев, начальник главного управления сельского хозяйства Алтайского края:
- Кооперативы кредитные и снабженческо-сбытовые очень востребованы. Но за последние два месяца у меня побывали председатели практически всех кооперативов, готовых закрыться. Денег нет, кредиты они взять не могут, потому что нет залогового обеспечения. Администрация края ссылается на то, что уже есть гарантийный фонд при управлении по предпринимательству, и сельхозкооперативы должны кредитоваться через схему "50 на 50". Деньги в фонде на гарантии есть, но их никому не дают - что-то здесь не так, и надо разобраться, что именно. Если не будет принята схема "30 на 70", то мы и потребкооперацию загубим, и деньги эти никому в Алтайском крае пользы не принесут.
Кстати
С начала 2006-го по сентябрь 2008 года сельские потребкооперативы получили 20 кредитов на сумму 52,4 миллиона рублей. Это позволило кредитным кооперативам выдать своим членам 789 займов на 42 миллиона рублей, в том числе 715 владельцам ЛПХ и 74 займа - крестьянско-фермерским хозяйствам. Снабженческо-сбытовыми кооперативами было закуплено 12 единиц импортной и отечественной сельхозтехники, приобретены ГСМ и запчасти.