Поделиться
Формальное отношение властей к общественным слушаниям по реконструкции города побудило краснодарцев создать общественное движение в защиту исторического центра.
Об этом было объявлено во время круглого стола в краевом Доме ученых. В зале особняка с лепным потолком, отстроенного пару веков назад, собрались художники, искусствоведы, историки, представители городских общественных организаций и просто те, кому не все равно, что происходит с обликом старинного Екатеринодара. Городские власти на встречу не пришли. Поэтому присутствующие сами подсчитывали потери, которые понес исторический центр города за последние годы из-за беспредела застройщиков. Они также пытались найти ответ на вопрос, почему не работают законы об охране памятников архитектуры.
Ситуация, сложившаяся в столице Кубани, вовсе не исключительная. В крае шесть населенных пунктов имеют статус исторических поселений. Однако и запись в госреестре не смогла защитить некоторые находящиеся там памятники истории и архитектуры от наплевательского отношения не только застройщиков, но и отдельных представителей власти. На Тамани буквально в центре лермонтовского парка частник отстроил целый гостиничный комплекс с кафе, рестораном и дегустационным залом. Как сообщил руководитель краевого управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей Михаил Медведев, был подан иск на отмену постановления главы администрации Темрюкского района, который дал разрешение на строительство. Но комплекс как стоял, так и стоит.
А в Краснодаре задумали возвести 40-этажный гостинично-развлекательный комплекс рядом с первой в городе каменной церковью и кладбищем, где лежит прах основателей Екатеринодара. По словам настоятеля православного прихода церкви Всех Скорбящих Радость отца Алексея Касатикова, информация о реконструкции уникального квартала, сохранившего первоначальный исторический облик, лишь случайно стала достоянием общественности.
Другой пример строительного беспредела - Дворец правосудия рядом со старинным зданием Пушкинской библиотеки, "отодвинувший в сторону" памятник великому поэту. Скульптуру пришлось перенести, а некогда зеленая Пушкинская Площадь превратилась в голую "сковородку", мощенную булыжником.
Представители краевого Союза художников, присутствовавшие на круглом столе, рассказали о том, как они пытались разобраться в этой истории. Им объяснили, что и спрашивать-то теперь не с кого, потому что прежнего мэра уже нет, и вообще там проходит граница краевых и городских земель. Территория краевого художественного музея - памятник федерального значения. А от улицы Советской уже начинаются городские земли. Некоторые из них в частных руках. Когда пожаловались в краевой департамент архитектуры, там сказали: "Это не наша территория, а городская". А в администрации Краснодара заявили, что это территория края.
- Нужен опорный историко-архитектурный план города, на каждый квартал, - говорит кандидат исторических наук Виталий Бондарь. - Тогда те же исторические постройки войсковой богадельни и Скорбященской церкви были бы защищены.
По словам общественников, в юридической практике были случаи, когда госорган по охране культурного наследия инициировал возбуждение уголовных дел против тех, кто нанес ущерб охраняемому объекту. Но наказания - смешные. Когда в Краснодаре снесли исторический памятник возле здания ЗСК, нарушителю дали условный срок - шесть месяцев, хотя по закону можно было бы наказать гораздо жестче.
Собравшиеся пришли к выводу, что нужно создавать общественное движение, в которое войдут различные организации, и инициировать судебные процессы против нарушителей закона.
Вносились и мирные предложения. Понятно, что истории с застройками исторических кварталов порой возникают от бедности города.
- Есть европейский опыт, когда частник может взять дом, представляющий культурную ценность, в собственность, а потом открыть в нем, к примеру, гостиницу, - рассказала искусствовед Александра Кастигина. - Но с условием реставрации. Заключается охранно-арендный договор, где полностью регламентируется такое правопользование. Край мог бы давать для этого кредит.
Говорили и еще об одном варианте решения проблемы. В законе о защите объектов культурного наследия есть статья об историко-культурной экспертизе, в работе которой могут участвовать и рядовые жители. Общественникам нужно входить в экспертные советы, которые принимают решения о сносе памятников. Это реальная возможность влиять на процесс. А вот прошедшие общественные слушания о реконструкции города, по мнению собравшихся, носили формальный характер. Удастся ли горожанам заставить власть считаться со своим мнением - покажет время.
Юрий Рысин, главный архитектор Краснодарского края:
- Опорный исторический план Краснодара сейчас находится в стадии рассмотрения. Однако само наличие документа со строгими охранными историческими зонами не означает, что город не должен развиваться. Ведь это живой организм. Что касается спорных объектов реконструкции, мы прислушиваемся к мнению краснодарцев.
Дворец правосудия не нарушает этажность улицы, тем не менее, сейчас идет работа над тем, чтобы вписать его в историческую среду особым оформлением фасадов, колоннад. И я уверен, что это здание со временем станет городской достопримечательностью. А вот что касается Пушкинской Площади, здесь, на мой взгляд, действительно был допущен просчет. Его исправлением мы займемся в ближайшее время. Пересматривается и проект реконструкции квартала возле церкви Всех Скорбящих Радости. Все исторические памятники в этом квартале будут сохранены, включая старинное городское кладбище. Мы не против создания общественного движения в защиту культурно-исторического наследия Краснодара и готовы работать вместе в рамках серьезного, конструктивного диалога.
Наталья Пугачева, руководитель краевого департамента культуры:
- Буквально на днях сотрудники департамента участвовали в работе координационного совета руководителей государственных органов управления культуры в Оренбурге. Нам впервые представили новый федеральный закон о культуре. В нем детально прописывается раздел об охране культурно-исторического наследия. При Министерстве культуры создается структура, которая вплотную займется многими болевыми точками, в том числе определением статуса памятников.
А в Законодательном собрании края организована межведомственная комиссия, куда вошли архитекторы, специалисты управления по охране памятников и краевого департамента культуры, историки, общественники. Но она еще не имеет достаточного опыта. Думаю, сейчас важно объединить работу всех организаций в этом направлении - и государственных, и общественных.