Вот уже почти три месяца в России действует федеральный закон, который дает право малым и средним предприятиям выкупать арендуемую у муниципалитетов недвижимость. Раньше приобрести эти помещения можно было только на аукционе.
Однако во многих регионах исполнение нового закона продвигается со скрипом. В Иркутской области, например, до 80 процентов муниципальных объектов арендует именно малый и средний бизнес. И что же?
- Сентябрьской проверкой исполнения законодательства о соблюдении прав субъектов малого и среднего предпринимательства прокурорами городов и районов Приангарья выявлено около 200 нарушений, - сообщил помощник прокурора Иркутской области Александр Семенов. - В том числе 39 раз пришлось опротестовывать через суд незаконную, в обход арендаторов, реализацию помещений с аукционов.
В Комитете по управлению муниципальным имуществом Иркутска предпринимателям нередко говорят, что не могут исключить из плана приватизации эти помещения, поскольку доходы от их продажи через аукцион уже учтены в бюджете и терять их город не может.
- Но он в любом случае их не потеряет. Ведь в бюджете учтена рыночная стоимость площадей, малый бизнес же по закону выкупать свои здания будет по той же рыночной цене. А если будет рассчитываться в рассрочку, то городской бюджет получит сверх того и проценты - по ставке Центробанка. Может, в КУМИ всерьез рассчитывают на аукционе выручить за это имущество больше? - вопрошает руководитель некоммерческого партнерства "Малые предприятия Иркутской области" Валентина Сокова.
Вряд ли. Тем более что в нынешнем году спрос на муниципальное имущество упал, в том числе из-за завышенных цен. Изрядная часть выставляемых на торги площадей осталась непроданной - теперь комитету придется объявлять новые аукционы и снижать цены.
- Мы действительно вынуждены отклонять все заявки, - признала председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Алла Танкичева. - Но только потому, что не принят соответствующий областной закон, в котором будут прописаны ограничения по площади и рассрочке.
Проект такого документа с сентября лежит в областном Законодательном собрании. Но из-за затянувшихся региональных выборов и без того небыстрый процесс его разработки и принятия затянулся. Рассматривать документ во втором и, если повезет, в третьем, окончательном чтении депутаты будут в лучшем случае лишь в конце ноября.
Но проблема опять же в том, что прописанные в документе ограничения малый бизнес никак не устраивают.
- В проекте говорится о 150 квадратных метрах и трех годах рассрочки, - сетует Сокова. - Для магазина может быть и достаточно, но ведь у нас есть еще и производства, есть прачечные, химчистки, те же пекарни...
- Мы понимаем, что это очень мало, и готовы пересматривать нормы, - соглашается Юрий Фалейчик, депутат Законодательного собрания Иркутской области. - Но прежде хотим услышать позицию мэров и мнение бизнес-сообщества. Потому что предприятия бывают разные: есть настоящий малый бизнес, а есть вполне состоятельные фирмы, которые лишь маскируются под "малышей", создав множество "дочек". Есть производства, а есть торговля. И даже торговать можно водкой, а можно книгами - все эти нюансы необходимо учитывать.
Предложений более чем достаточно. Некоммерческое партнерство малых предприятий предлагает дать разрешение на выкуп всех площадей, которые имеются у предпринимателя. Раз бизнес сейчас платит такую высокую арендную плату за все помещения, значит, они ему действительно нужны.
- Мы считаем, что рассрочку надо предоставить минимум на пять лет, - поддерживает коллег Эдуард Яроцкий, председатель Иркутского регионального отделения Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России". - И нужно разрешить приватизировать до 2500 квадратных метров производственным предприятиям и до 1500 - непроизводственным. Сейчас мы добиваемся, чтобы региональные власти разработали, а наши депутаты приняли местное постановление с озвученными нами цифрами. Если этого до января 2009 года не произойдет, вступят в силу федеральные нормативы - 300 квадратных метров на три года - а это мизер.
Между тем финансовый кризис усложнил малому бизнесу жизнь. Получить кредит на разовый выкуп своего помещения по силам не каждому предприятию. Если местные власти не поторопятся, "малышам" придется туго.