Хозяйства края стали участвовать в торгах только после того, как в рамках государственной зерновой интервенции закупочные цены на пшеницу были повышены с 5 до 5,5 тысячи рублей за тонну.
Первые торги в рамках стабилизации зернового рынка правительство провело в 2002 году. Алтайский край был самым активным участником. Сельхозпроизводителям интервенция тогда ощутимо помогла, ведь при рыночной цене на пшеницу третьего класса, основную зерновую культуру алтайских хлеборобов, в 1800 рублей за тонну правительство покупало по 3300.
Но в сравнении с нынешними объемы закупок были небольшими: тогда государство выделило шесть миллиардов рублей на закупку 1,5 миллиона тонн зерна. Алтайские производители продали в тот год почти 290 тысяч тонн пшеницы. Тем не менее на ситуацию на рынке интервенция оказала заметное влияние. Крестьяне "почувствовали вкус", и зернотрейдеры вынуждены были поднять закупочные цены. Задача стабилизации рынка оказалась выполненной. Правда, в 2004 и 2006 годах торги хоть и были объявлены, но не состоялись - интервенционная цена оказалась ниже той, что установилась на рынке.
В этом году объемы интервенции были резко увеличены, финансирование возросло с 6 до 36 миллиардов рублей. Кроме этого, впервые помимо пшеницы третьего класса и ржи в перечень закупаемых государством сельхозкультур были включены фуражная пшеница и ячмень.
Первые торги в этом году были намечены на 19 августа, однако не состоялись, так как установленные государством цены сельхозпроизводителей совершенно не устроили. Более того, за сибирскую пшеницу, которая по качеству значительно превосходит зерно, произведенное на юге России, назначили цену меньше - 5100 рублей для хозяйств европейской части страны и 5000 для сибирских регионов. И это при том, что себестоимость сибирского зерна по объективным причинам значительно выше.
По мнению экспертов, обвал мирового рынка зерна был предсказуем. Получив за урожай 2007 года невиданно большие деньги, крестьяне во всем мире, в том числе и российские, этой весной существенно увеличили посевные площади. Зерна осенью оказалось больше, чем требовалось, и цены упали. Но интерес сельхозпроизводителей к интервенции появился лишь в октябре, когда рыночные цены практически сравнялись с интервенционными. Еще в сентябре в Алтайском крае переработчики покупали пшеницу за 5,8 - 6 тысяч рублей за тонну. Но не массово, так как такая стоимость сырья для алтайских мукомолов была неприемлема: большая часть алтайской муки предназначена для вывоза в другие регионы России и сопредельные страны, но мука при такой цене зерна становилась неконкурентоспособной.
Весь сентябрь и октябрь крестьяне придерживали урожай, надеясь на стабилизацию ситуации на рынке. 1 ноября правительство вынуждено было поднять закупочные цены на интервенционных торгах с 5 до 5,5 тысячи рублей за тонну пшеницы третьего класса. Трейдеры же предлагали меньше - 4,3 - 4,9 тысячи. И, что называется, лед тронулся. В первых же послепраздничных торгах 6 ноября приняли участие сразу пять крупных зернопроизводителей края. За два дня они продали 20,3 тысячи тонн пшеницы. Телефоны КГУП "Алтайагропрод" ожили - сельхозпроизводители интересуются условиями участия в интервенционных торгах. В настоящее время еще 20 крупных хозяйств проходят обязательную процедуру аккредитации.
В "Алтайагропроде" действует центр удаленного доступа (ЦУД), позволяющий крестьянам, находясь в Барнауле (или наняв брокера), торговать в режиме он-лайн. Торговать через ЦУД, конечно, удобно, считают наши эксперты. Хотя определенные сложности есть - в стране так пока и не создана инфраструктура зернового рынка. Многое не отработано и в организации торгов. Например, после их завершения участник, совершивший продажу, должен подписать протокол мини-сессии. Для этого придется ехать в… Новосибирск. Там же, но уже на следующий день, сельхозпроизводитель должен подписать договор. Хотя, казалось бы, что мешает внедрить технологию электронной подписи?
Проблема еще и в том, что из 25 элеваторов аккредитованы только 9. И может возникнуть ситуация, когда крестьяне готовы бы продать государству большие объемы зерна, но складировать их некуда. А раз так, то и сделка не состоится.
В принципе, определенные шаги для стабилизации ситуации делаются. В этом году Национальной товарной биржей и ММВБ запущен проект торговли фьючерсами. Алтайский край получил аккредитацию.
Алексей Нагорнов, заместитель гендиректора КГУП "Алтайагропрод":
- В ноябре интервенционная цена на зерно вряд ли изменится. И едва ли она опустится ниже нынешних 5,5 тысячи рублей за пшеницу третьего класса. Многие не будут спешить с продажей зерна. Какая-то часть хозяйств не сможет придержать урожай, так как у них подошли сроки выплат по кредитам.
Варианты преодоления кризиса просматриваются. Так, часть урожая уже сегодня направляется в животноводство. Должны возрасти объемы экспорта. Плюсом для алтайских крестьян является и то, что качественного зерна в стране в этом году меньше примерно на 20 процентов. И оно сосредоточено в основном за Уралом, в частности, в Алтайском крае.
На следующий год крестьяне могут сократить посевные площади. Эффект маятника продолжает действовать. На пшеницу должен быть госзаказ. ФЗ-53 "О закупках и поставках сельскохозяйственного сырья и продовольствия для государственных нужд" не работает. А в нем предусматривается финансирование производителей зерна до начала весенне-полевых работ. В счет погашения займов, выданных сельхозпроизводителям из регионального бюджета, край принимает пшеницу по более высокой цене - 6,5 тысячи рублей (с НДС - 7,15). Все хозяйства уже рассчитались по текущим займам.