Беспрецедентный конфликт России с Украиной по транзиту российского газа вроде бы урегулирован. Но последствия столь долгого противостояния, на фоне, прямо скажем, непростых взаимоотношений РФ с Евросоюзом, в том числе с восточноевропейскими странами, наверняка скажутся и на России. В том числе и на растущих ценах на газ внутри РФ, что "потянет" за собой удорожание продукции едва ли всех российских отраслей. А также - на удорожании газа для ЖКХ. Потому что, как заявил на днях президент России Дмитрий Медведев, экспортные цены на российский газ неизбежно упадут.
Итак, В. Путин и Ю. Тимошенко договорились о том, что Украина с 2010 года перейдет на рыночные цены за газ. А в 2009 году Украина получит 20-процентную скидку на поставляемый ей природный газ при условии сохранения льготного тарифа прокачки российского газа для европейских потребителей в 2009 году по цене 2008 года. Это и есть главный компромисс, позволяющий вскоре возобновить газоперекачку в Европу.
Однако в регионе ЕС давно высказывались против удорожания российского газа, который должен "удешевляться" в связи с низкими мировыми ценами на нефть. Нынешний же конфликт с Украиной состоялся (может, намеренно организован?..) именно на фоне таких высказываний. И, в сущности, получилось так: вот видите, Москва каждый год спорит с Киевом по транзиту, а мы тем временем замерзаем, да еще должны платить за российское газосырье по высоким ценам. Поэтому, если РФ хочет новых трубопроводов и новых поставок, пусть уж учтёт наши пожелания по ценам. А то - ускорим создание обходящих РФ с Украиной трубопроводов и увеличим потребление сжиженного газа (последнее, кстати, происходит в Европе уже несколько лет). И тогда новые потоки российского газа могут понадобиться в меньших объемах.
Цена вопроса
Но ведь доля газа в стоимости российского экспорта превышает 25 процентов, поэтому нетрудно предположить, чем может обернуться падение на него экспортных цен. Это прежде всего то, что, как выражаются экономисты, для поддержания хотя бы минимальной рентабельности отрасли нужно будет резко повышать газовые цены внутри страны. А это приведёт и к резкому повышению внутренних цен на электроэнергию, потому что в РФ в последние годы мазут, нефтепродукты и уголь в энергетике быстро заменяются газом (как в первой половине 1960-х, но тогда не было таких ценовых проблем). Иными словами, себестоимость ВСЕЙ экономики наверняка очень сильно увеличится, что, в свою очередь, поставит под вопрос многие промышленные и сельскохозяйственные проекты. А с ними - и сдерживание роста безработицы. В свою очередь, из-за такой ситуации могут существенно "сузиться" и внешнеполитические возможности страны.
Кстати, вот недавние выкладки ОАО "Газпром": "Компания ожидает снижения выручки в 2009 г. от продажи газа в Европу за счет снижения мировых цен на углеводороды, но это сокращение будет компенсировано ростом цен на газ внутри РФ". С таким заявлением выступил зампредседателя правления "Газпрома" Андрей Круглов. Он разъяснил, что "в 2009 г. выручка от продажи газа в Европу, к сожалению, начнет снижаться по мере падения цен на нефть, но это частично будет компенсировано ростом цен на внутреннем рынке, где мы реализуем почти вдвое больше, чем объем экспорта в Европу".
А. Круглов добавил, что доля доходов от продажи газа в Европу в общей выручке постепенно будет снижаться в условиях перехода на "равнодоходные" цены на внутреннем рынке и за рубежом. По его прогнозу, в 2009 году рост цен на внутреннем рынке составит в среднем 20 процентов.
Заметим, в этой связи, что США и ЕС, да и ВТО давно требуют от России выравнивания внутренних и экспортных цен на энергопродукты (такие требования предъявляются считанным "нефтегазоизбыточным" странам). Получается, что они начинают воплощаться, как говорят, не мытьём, так катаньем?
Цепочка последствий "сырьевой иглы"
Подоплёка же таких условий в том, чтобы газ, не востребованный в должном объеме (из-за дороговизны) на внутреннем рынке, шёл на экспорт по заниженным ценам (т.к. новые его объемы не оговорены контрактами, да и рыночным спросом). А в результате начнут понижаться мировые цены на газ, в том числе на российский. Российская же газовая отрасль в такой ситуации будет намного сильнее "привязана" именно к экспорту, а внутреннему потребителю придётся по "нарастающим" счетам оплачивать такую конъюнктуру. Заодно - западные державы смогут избежать согласованной газоэкспортной политики России и других крупных его поставщиков (о чем они договорились осенью прошлого года). Пожалуй, это лишь неполный перечень издержек, с которыми наверняка придется столкнуться России из-за последствий нынешнего конфликта с Украиной и снижения мировых нефтегазовых цен.
Но это всё при том, что уровню запасов, добычи и экспорта газа Россия занимает одно из первых мест в мире, и не первое десятилетие.
В пользу упомянутой - ДОЛГОСРОЧНОЙ - стратегии всяческих помех российскому нефтегазоэспорту и об уязвимости, опасности ориентации только на энергосырьевой экспорт, свидетельствует публикация аналитика Джуди Депси в "The International Herald Tribune", США, от 26 декабря 2008 года: "...Европейцы по-прежнему рассчитывают в основном на энергоресурсы из России. Но поскольку, согласно прогнозам, потребление газа в 27 странах-членах ЕС к 2030 году увеличится с 300 до 500 миллиардов кубометров в год, нет никаких гарантий, что Россия будет в состоянии удовлетворить эти потребности. Российские месторождения в Западной Сибири почти полностью выработаны, строительство трубопроводов Nord Stream и "Южный поток" откладывается - и... не ясно, смогут ли они обеспечить растущие потребности".
Цены на нефть, к которым тесно привязаны газовые цены, совершили резкое падение со 140 долларов за баррель прошлым летом до 40 долларов в этом месяце. Поэтому компании проявляют гораздо больше осторожности в отношении вложения средств в долгосрочные и капиталоемкие проекты.
"Компания "Газпром", которой принадлежит контрольный пакет акций в проекте Nord Stream (газопровод Россия - Германия по дну Балтики. Прим. А.Ч.), не станет финансировать его в одиночку", - говорит спецпредставитель чешского правительства по вопросам энергетики Вацлав Бартушка. - Русским нужны европейские деньги. Но пока далеко не ясно, дадут ли их немецкие банки", - добавляет он.
И далее: "Россия не вкладывает достаточных средств в энергетическую отрасль. Даже, когда мировые цены на энергоресурсы были высокими, РФ не воспользовалась поступавшими доходами для модернизации энергетической инфраструктуры и введения энергосберегающих технологий. Вместо этого тратились деньги на приобретение энергетических активов в Центральной Азии и на Балканах, на покупку газет и строительство шикарных офисных зданий...".
А ведь здесь есть, что называется, зёрна истины. В самом деле: мы так и остались поставщиком именно энергетического сырья, причем на очень дальние и небезопасные, увы, расстояния. В отличие от многих развивающихся стран, которые наладили или налаживают производство - экспорт - внутренний сбыт продуктов глубокой переработки нефти и газа, мы остались поставщиками нефтегазового сырья. Опять-таки, на рискованные расстояния и, прямо скажем, через ненадёжные транзитные страны. Чем и пользуются как "транзитные спорщики", так и поддерживающие их зарубежные структуры и государства.