Поделиться
Для объективной оценки уровня жизни москвичей планируется разработать систему потребительских бюджетов (включая семейные) для различных категорий населения. Об этом сообщила первый заместитель руководителя департамента социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева.
Сегодня одним из показателей уровня жизни в стране служит старая потребительская корзина, которая была разработана в 2006 году. Ею все недовольны, потому что в нее, например, не заложены лекарства, необходимые пенсионерам, не учтено дополнительное образование детей... Только голый минимум продуктов, товаров и услуг, который не обеспечивает всех потребностей. "Но Москва не вправе пересматривать ее содержимое, - пояснила корреспонденту "РГ" Ольга Грачева, - методика расчета утверждена федеральным законодательством".
Тем не менее параллельно московская трехсторонняя комиссия разработала свою корзину - "более реальную", где учтено больше натуральных показателей. "Если мы перейдем на эту потребительскую корзину, уровень бедности в Москве возрастет почти в два раза, - говорит Грачева. - Так, по действующей методике за 9 месяцев прошлого года москвичей с доходами ниже прожиточного минимума было 13,1 процента, а по методике трехсторонней комиссии - 21,2 процента".
И как тут определить, сколько москвичей нуждается в социальной поддержке?
По словам Грачевой, для объективной картины нужны дифференцированные расчеты для каждой категории, например, для инвалидов-колясочников, для многодетных семей, для семей с детьми-инвалидами... Это можно сделать через систему потребительских бюджетов, на которую, кстати, уже перешел Татарстан. И в США уровень бедности уже измеряется при помощи системы потребительских бюджетов.
Для разработки потребительских бюджетов в Москве привлекаются не только ученые-эксперты, но и предприниматели, промышленники, профсоюзы, депутаты... По мнению ученых Всероссийского центра уровня жизни, существует три уровня потребительского бюджета. Первый - это прожиточный минимум, который не удовлетворяет даже первоочередные потребности. В Москве в III квартале 2008 года он составлял в среднем 6597 рублей. Но москвичи тратят на товары и услуги в два раза больше. Второй уровень - это так называемый "восстановительный" бюджет, он в 2-3 раза выше социального, обеспечивает простое воспроизводство и удовлетворяет все минимальные потребности. Есть и третий уровень - бюджет высокого достатка. Москве надо иметь все три уровня бюджета, поскольку разница в доходах велика: 15 процентов считаются бедняками - их доходы ниже прожиточного минимума, а 15 процентов - люди высокого достатка.
"Это чисто исследовательские разработки, - предупреждает Ольга Грачева. - И появятся они не завтра. Потребительские бюджеты нужны нам как социальные ориентиры, которые позволят в будущем расширить меры социальной поддержки. Мы должны заглядывать вперед, не дожидаясь, пока федеральный центр спустит нам более гуманные официальные стандарты".
Сейчас город оказывает материальную поддержку почти трем миллионам москвичей. По словам Грачевой, "все, что можно было поднять, город поднял". Пенсии выросли до полутора прожиточных минимумов. Семьи с доходом менее 8 тысяч рублей на члена семьи получают как малообеспеченные детские пособия... "Надо понимать, - предупреждает Грачева, - что без денежной массы все эти разработки останутся виртуальными вещами. Если не будет доходности, то о чем речь?"