В редакцию "РГ" обратился Юрий Винокуров. Он возмущен, что ему, пенсионеру и инвалиду по зрению, пришлось ходить от одного юриста к другому для того, чтобы составить весьма несложные документы.
"За каждую бумагу с меня требовали деньги. А ведь на страницах "РГ" черным по белому написано, что категория граждан, к которой я отношусь, имеет право значительно проще решать такие проблемы". Мы взялись помочь нашему читателю, а заодно попытались разобраться, что помешало ему воспользоваться полагающимися по закону льготами.
Обычное дело
Может, проблема у Юрия Петровича особенная - такая сложная, что никто из юристов за нее браться не желает? Да нет же. Пожилой человек всего-то и хочет оформить дарственную на свой скромный домик приемному сыну.
- Дело у Винокурова, на первый взгляд, простое, самое что ни на есть бытовое, - говорит соседка Валентина Иванова. - В свое время он, не посчитавшись ни с расходами, ни с хлопотами, совершил поступок, за который можно и памятник поставить. Винокуров спас ребенка от смерти, а потом усыновил его и растил так, как не всякие родители.
- Я тогда услышал детский крик на улице, выбежал из дома, смотрю - через забор пытается перелезть худой белобрысый пацанчик, взрослый дядька бьет его железным прутом, - рассказал Винокуров. - Заступился, конечно, за мальчика. Я по профессии фельдшер, первую помощь оказать могу. Но когда увидел, как его изранили, рисковать не стал, поехал с ним в больницу. Врачи сказали, что Федор находится на грани истощения, и если снова попадет на улицу, не выживет. Я подумал-подумал и взял его к себе. Так и прожили пятнадцать лет, теперь уже Федор мне помогает. Успеть бы дом на него оформить, но бегать из одной конторы в другую я устал.
- Разве не должно государство заботиться о таких людях? - возмущаются соседи. - Юрию Петровичу уже за восемьдесят, он почти ничего не видит, у него было два инфаркта, а его гоняют от одного юриста к другому, вместо того чтобы объяснить толком, как действует механизм правовой защиты для беспомощных стариков.
Много лет назад во дворе своего домовладения Винокуров построил летнюю кухню без соответствующего разрешения и оформить это не успел. Когда пенсионер решил сделать дарственную на своего приемного сына Федора, существование этой кухни стало серьезным препятствием. Чтобы узаконить постройку, необходимо направить исковое заявление в суд на признание права собственности на самовольную застройку, правильно составить которое не получается у Винокурова. Полторы тысячи потребовали в юридической консультации за то, что напишут эту бумагу как надо.
Секретный особый день
В материале "РГ" "За советы денег не берут" от 15 января разъясняется, что ветераны Великой Отечественной войны, пенсионеры и инвалиды могут получать юридическую помощь бесплатно у специалистов государственных юридических бюро. Причем если раньше этой категории граждан необходимо было доказывать, что они малоимущие, то теперь консультацию должны оказать без всяких справок о доходах. Для организации таких бюро правительство РФ выделило 70 миллионов рублей. Однако Ростовская область не вошла в число субъектов, где осуществляется эксперимент по организации государственных юридических бюро.
Представители местной фемиды убеждены, что "на Дону это не актуально, у нас и так все в полном порядке. Инвалиды и ветераны обслуживаются должным образом, никто с них лишних денег не берет. Поэтому инициатива с этими государственными бюро абсолютно не нужна".
- Мы много лет ведем такую работу с населением, ориентируясь на социально незащищенные слои, - сказал президент Адвокатской палаты Ростовской области Дмитрий Баранов. - К примеру, в 2008 году адвокаты оказали помощь почти в 594 тысячах юридических случаев, причем 254 тысячи человек не заплатили за это ни копейки.
Статистика эта очень убедительна, но в реальности получить бесплатную юридическую консультацию оказалось не так просто.
- Я уже истратил более 5 тысяч, пытаясь снять самозастрой. То план мне вычертят неправильно, а за переделку - снова плати. И это при моей пенсии! Несмотря на затраты, для меня весьма существенные, дело с мертвой точки так и не сдвинулось.
Чтобы не потратить еще полторы тысячи, Винокуров обратился в правовой центр и вот что услышал:
- Есть для бесплатных консультаций особый день, но заявление в суд на снятие самозастроя вам никто оформлять не будет. Кто же станет работать бесплатно?
Как без сердечного приступа узнать у разозленной множеством звонков секретарши, когда же он наступит, этот особый день, - задача отнюдь не из легких.
После вмешательства "РГ" Ростовская областная коллегия адвокатов решила помочь Винокурову безвозмездно. Мы привезли пенсионера в филиал коллегии Кировского района, где руководитель этой структуры определил специалиста, который теперь занимается делом Винокурова. В настоящее время они совместно преодолевают все "юридические горки". Однако это единичный случай. А как быть тем, кто до сих пор обивает пороги кабинетов?
Кому положена безвозмездная юридическая помощь
Михаил Пономарев, заведующий филиалом Ростовской областной коллегии адвокатов:
- Зачастую люди не знают, что существуют льготы. Законодательное собрание Ростовской области в 2003 году приняло закон "О порядке предоставления гражданам РФ бесплатной юридической помощи в РО". Согласно этому закону такую помощь могут получить те, у кого среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории области, в случаях, предусмотренных ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
Бесплатная юридическая помощь оказывается истцам по рассматриваемым судами первой инстанции делам о:
взыскании алиментов;
возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
А также:
ветеранам Великой Отечественной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
гражданам РФ при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией.
Подчеркну, что бесплатную юридическую помощь можно получить только в перечисленных случаях, а не по всем категориям дел.
Адвокатская палата Ростовской области: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 12, 2 этаж, тел. (863) 282-02-09.
Общественная приемная президента: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 154, тел. (863) 263-17-86. Прием по средам с 14.00 до 16.00.