Новости

Федеральный закон от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 11 февраля 2009 года

Одобрен Советом Федерации 4 марта 2009 года

Статья 1

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3599, 3616) следующие изменения:

1) статью 21 дополнить частью 51 следующего содержания:

"51 . В защитных лесах предусмотренная частью 5 настоящей статьи вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

2) в статье 29:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.";

б) дополнить частью 81 следующего содержания:

"81 . В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.";

в) дополнить частью 82 следующего содержания:

"82 . В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.";

3) статью 32 дополнить частью 41 следующего содержания:

"41 . В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.";

4) в статье 38:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.";

б) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31 . Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.";

5) статью 46 дополнить частью 21 следующего содержания:

"21 . В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.";

6) часть 6 статьи 75 признать утратившей силу;

7) пункт 1 части 6 статьи 79 изложить в следующей редакции:

"1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;";

8) в статье 81:

а) пункт 36 дополнить словами "и осуществление в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственного лесного контроля и надзора";

б) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37) установление порядка осуществления государственного пожарного надзора в лесах и осуществление государственного пожарного надзора и мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;";

в) в пункте 41 слова "и установление" заменить словами ", установление и изменение";

г) дополнить пунктом 411следующего содержания:

"411 установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон;";

9) статью 82 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11 определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;";

10) в части 1 статьи 83:

а) в пункте 4 слова "(в том числе тушения лесных пожаров)" заменить словами "(в том числе осуществления мер пожарной безопасности)", после слов "воспроизводства лесов" дополнить словами "(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов)";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса;";

11) пункт 7 части 2 статьи 91 дополнить словами ", в том числе о лесном семеноводстве";

12) в статье 96:

а) в части 2 слова "со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса" заменить словами "с настоящим Кодексом и другими федеральными законами";

б) дополнить частью 21следующего содержания:

"21. Государственный лесной контроль и надзор могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.";

в) дополнить частью 22 следующего содержания:

"22 . Особенности правового положения указанных в части 21 настоящей статьи государственных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

г) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31 . Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".";

д) дополнить частью 32 следующего содержания:

"32 . Государственные органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, и указанные в части 21 настоящей статьи государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".";

е) дополнить частью 33 следующего содержания:

"33 . Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, определяются Правительством Российской Федерации.";

13) статью 97 изложить в следующей редакции:

"Статья 97. Государственный пожарный надзор в лесах

1. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

2. Государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

3. Особенности правового положения указанных в части 2 настоящей статьи государственных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.";

14) в пункте 3 части 2 статьи 102:

а) в подпункте "в" слово ", лесопарки" исключить;

б) дополнить подпунктом "в1 " следующего содержания:

1 лесопарковые зоны;";

15) статью 105 изложить в следующей редакции:

"Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. В лесопарковых зонах запрещаются:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) ведение охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

4. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

5. В зеленых зонах запрещаются:

1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

6. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

7. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

16) в части 3 статьи 108 слова "и установление" заменить словами ", установление и изменение";

17) в части 4 статьи 109 слова "и установление" заменить словами ", установление и изменение".

Статья 2

В части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2004, N 27, ст. 2711) слова "участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей переработке древесины в едином технологическом цикле" заменить словами "осуществляющие заготовку древесины, переработку древесины и иных лесных ресурсов".

Статья 3

В части девятой статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498) слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными органами исполнительной власти и подведомственными им государственными учреждениями".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2007, N 1, ст. 21) следующие изменения:

1) в части второй статьи 22 слова "осуществлении лесных пользований" заменить словами "использовании лесов";

2) в абзаце 3 части третьей статьи 36 слова "и владельцам лесного фонда" исключить;

3) в части третьей статьи 37 слова "владельцами лесного фонда на указанной территории," исключить;

4) в абзаце 12 части первой статьи 40 слова ", владельцами лесного фонда" исключить;

5) в части первой статьи 44 слова "владельцев лесного фонда," исключить.

Статья 5

Часть пятую статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 31, ст. 3834; 2002, N 26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 52, ст. 6227) дополнить абзацем следующего содержания:

"государственным органам и государственным учреждениям, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор.".

Статья 6

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 30, ст. 3597) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.";

2) пункты 5 и 6 статьи 86 признать утратившими силу;

3) в статье 98:

а) в пункте 2 слово "лесопарки," исключить;

б) пункт 4 признать утратившим силу.

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 44 слова "включающие в себя" исключить;

2) в пункте 2 статьи 52 слова "включающие в себя" исключить;

3) пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"1. Зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.".

Статья 8

Внести в статью 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 слова ", за исключением земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель," исключить;

2) часть 2 признать утратившей силу.

Статья 9

В пункте 2 части 14 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19) слова "участками лесного фонда" заменить словами "лесными участками".

Статья 10

Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599) следующие изменения:

1) дополнить статьей 81 следующего содержания:

"Статья 81

Лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации.";

2) дополнить статьей 82 следующего содержания:

"Статья 82

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.";

3) дополнить статьей 102 следующего содержания:

"Статья 102

Лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебных наделов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.";

4) пункт 13 статьи 33 признать утратившим силу.

Статья 11

Пункт 11 статьи 3 и пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 10 мая 2007 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2455) признать утратившими силу.

Статья 12

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "а" и "б" пункта 8, подпункта "б" пункта 10, пунктов 12 и 13 статьи 1, статей 3 и 5 настоящего Федерального закона.

2. Подпункты "а" и "б" пункта 8, подпункт "б" пункта 10, пункты 12 и 13 статьи 1, статьи 3 и 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2010 года.

3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2010 года определить особенности правового положения государственных учреждений, указанных в частях 2 [1] , 2 [2] , 3 [2] статьи 96 и статье 97 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), разработать и утвердить иные нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), а также привести свои нормативные правовые акты в соответствие с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации Д. Медведев