Поделиться
В Москве прошел очередной - четвертый по счету - раунд переговоров по новому соглашению о сотрудничестве между Россией и Евросоюзом.
О том, как продвигается работа над этим договором, "РГ" рассказал генеральный директор по внешним связям Еврокомиссии Энеко Ландабуру.
Российская газета : Завершился уже четвертый раунд переговоров за девять месяцев. Ваш российский коллега Владимир Чижов говорит, что стороны вплотную приблизились к тому, чтобы заняться написанием текста. Никто не устанавливал конечных сроков, но все же сколько, на ваш взгляд, потребуется времени, прежде чем соглашение будет подписано?
Энеко Ландабуру : Действительно, текстовые наработки уже есть, но трудно сказать даже приблизительно, когда соглашение будет готово. Ведь мы не знаем, какие еще препятствия и спорные моменты могут возникнуть. Может быть, к концу года, когда переговоры еще продвинутся, начнут вырисовываться сроки. Как "старый" переговорщик, скажу: никогда не надо загонять себя в какие-то сроки.
Во-первых, очень некомфортно себя чувствуешь, а во-вторых, и это главное, спешка не идет на пользу делу. Соглашение ЕС - Россия - это чрезвычайно важный документ. Ведь речь идет не только о создании договорно-правовой базы двусторонних отношений и развитии диалога, но и о том, чтобы Евросоюз и Россия стали мощными игроками в формирующемся многополярном мире, его столпами, которым будет при-надлежать самое веское слово в решении глобальных проблем.
РГ : По каким основным направлениям идет работа?
Ландабуру : Созданы четыре рабочие группы по крупным блокам вопросов: внешняя безопасность и политический диалог, правосудие и внутренние дела, экономика и торговля (включая энергетику), научные исследования, образование и культура. Результаты работы экспертов по четырем направлениям сводит воедино головная группа переговорщиков, в которую входят примерно по двадцать человек с каждой стороны и которой руководим г-н Чижов и я. Процессом руководят дипломаты, но участвуют в нем специалисты из разных отраслей. Сейчас мы готовим доклад для саммита Евросоюз - Россия, который состоится в мае.
РГ : Каковы приоритеты на нынешней стадии переговоров?
Ландабуру : Они разные. Нас, скажем, особенно интересует энергетическая составляющая, включая обеспечение надежных и бесперебойных поставок энергоносителей в Европу.
Российская сторона активно продвигает тему научных исследований. Но главное заключается в том, что на столе переговоров лежат все элементы будущего соглашения и идет сбалансированное движение вперед. Быстрее и легче других продвигаются вопросы, связанные с культурой и образованием. Но важно, что сейчас у нас нет какой-то ключевой загвоздки или повода для раздражения.
РГ : Как продвигается вопрос с отменой виз между Евросоюзом и Россией? Когда и каких послаблений можно ждать?
Ландабуру : Отмена виз может рассматриваться в долгосрочной, но не в ближайшей перспективе. Есть серьезные политические и юридические сложности. Однако соглашение, над которым мы работаем, позволит постепенно облегчать передвижение граждан. Сейчас жалобы на трудности с получением виз доводится слышать и от россиян, и от граждан стран - членов Евросоюза. Я думаю, первыми преференции получат те, кому приходится много путешествовать: бизнесмены, студенты, ученые.
Однако буду откровенен: сейчас отсутствует политическая воля, чтобы энергично идти к безвизовому режиму. Например, сегодня мы испытываем большое давление со стороны министерств внутренних дел, которые отвечают за правопорядок и иммиграцию. Это препятствие можно было бы обойти при наличии политической воли. Но, чтобы она появилась, нужна атмосфера большого взаимного доверия.