Глава МИД России ответил на вопросы читателей "Российской газеты".
Подробный отчет о состоявшейся в "РГ" беседе был опубликован в "Российской газете" 6 апреля. Однако за час с небольшим, пока глава МИДа гостил в редакции, у него не было возможности ответить на все вопросы, заданные нашими читателями. "Заберу с собой и в ближайшее время отвечу письменно", - дал слово Лавров, прощаясь. Слово сдержал. Публикуем ответы министра.
А. Грищенко ( Москва ): Недавно нас порадовали установлением безвизового режима с Израилем. С какими еще странами наша страна собирается перейти на безвизовый режим или упрощенный режим получения визы? Есть такие планы? И как вообще происходит этот процесс?
Сергей Лавров: Интенсивность взаимодействия с иностранными государствами по заключению соглашений об облегчении режима взаимных поездок граждан, в том числе предусматривающих отказ от визовых требований, в последнее время заметно возросла. Это отражает взаимное стремление России и многих ее партнеров содействовать развитию контактов между людьми.
Сегодня безвизовый режим либо упрощенный порядок оформления виз действует более чем с 90 государствами. Только с начала 2008 года подписаны межправительственные соглашения с государствами практически всех континентов, в том числе с Данией, Исландией, Сербией, Республикой Корея, Бразилией и Аргентиной. Помимо упомянутого российско-израильского соглашения в последние месяцы вступили в силу соглашения с Норвегией, Боснией и Герцеговиной, Македонией, Черногорией, Венесуэлой.
В обозримой перспективе планируется заключение соглашений о безвизовых поездках граждан с Хорватией, Специальным административным районом Гонконг (КНР), Никарагуа, Чили, Уругваем, Эквадором. Активно идет работа над проектами соглашений о безвизовых поездках с Абхазией и Южной Осетией. Ведутся переговоры об условиях взаимных поездок с такими странами, как Китай, Индия, Индонезия, Сингапур, Япония.
К. Смирнов ( Москва ): Как скоро граждане РФ смогут путешествовать по Европе без виз? Можно ли ожидать, что такое произойдет в ближайшие год-два? И как скоро такая возможность может появиться для поездок в США?
Лавров: С июня 2007 г. успешно применяется Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Евросоюза, которое заложило основы для ведущегося в настоящее время диалога о введении безвизового режима взаимных поездок.
Наша позиция по этому вопросу хорошо известна - на недавней встрече с представителями Комиссии европейских сообществ ее вновь озвучил председатель правительства В. Путин: российская сторона готова перейти к отмене виз хоть завтра. К сожалению, наши европейские партнеры пока не могут сделать встречный шаг. Трудно сказать, сколько им еще потребуется времени.
Что касается безвизовых поездок в США, то в обозримой перспективе такая возможность не видна.
Л.П. Шабанова ( Москва ): Принимает ли правительство какие-либо действия, направленные на прекращение насилия и издевательства над детьми, усыновленными в России иностранными гражданами?
Лавров: Россия последовательно выступает за усиление мер по обеспечению прав усыновленных детей и недопущение случаев насилия над ними в приемных семьях.
Вопросы международного усыновления отнесены к компетенции министерства образования и науки, которое подготовило и внесло в правительство России предложения по усилению контроля за деятельностью органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории РФ. Реализация этих предложений существенно облегчит для консульских работников МИД России возможность доступа к усыновленным детям и своевременного выявления фактов жестокого обращения с ними.
МИД осуществляет правоприменительные функции - исполняет то, что предписано законом. Разумеется, в случае каких-либо чрезвычайных ситуаций с нашей стороны оперативно принимаются все необходимые меры к восстановлению нарушенных прав наших малолетних сограждан.
В целях защиты прав и интересов усыновленных несовершеннолетних сограждан российские консульские учреждения за рубежом ведут их учет, а также ежегодно информируют минобрнауки о нарушении их прав и законных интересов и неблагополучии в новых семьях. В то же время такая защита может осуществляться лишь в пределах, допускаемых нормами международного права, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Полагали бы в этой связи необходимым шире использовать практику заключения соглашений, регламентирующих вопросы международного усыновления, по примеру подписанного в 2008 г. Договора между Россией и Италией о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. Перевод данных вопросов в сферу межгосударственного регулирования даст возможность упорядочить контрольные функции уполномоченных организаций, а также, искренне на это надеюсь, не позволит уходить от ответственности лицам, виновным в причинении вреда здоровью усыновленных детей. Пока наиболее жесткую позицию в отношении заключения двустороннего соглашения занимают США, изобретающие все новые "увертки" от нашего предложения подписать соответствующий документ. Не исключено, что нам придется ставить вопрос не менее жестко: нет соглашения - не будет и усыновления.
С. Троицкий (Москва): Изменится ли вектор международного сотрудничества по противодействию преступности? Если да, то как?
Лавров: Говорить об изменении базового вектора международного сотрудничества в борьбе с преступностью не приходится. Ключевую координирующую роль в противодействии преступности мы по-прежнему отводим ООН, в рамках которой разработана целостная договорно-правовая база сотрудничества, включая прежде всего Конвенцию против транснациональной организованной преступности и дополняющие ее протоколы, а также Конвенцию против коррупции. Вместе с конвенциями, принятыми в рамках Совета Европы, СНГ, ШОС и на других региональных площадках, они формируют солидный фундамент для наращивания коллективных усилий, с тем чтобы максимально облегчить работу национальных и международных правоохранительных структур и перекрыть для преступников возможности ухода от ответственности.
куда не нужна виза
Виза ставится на границе
Данные на 9 апреля 2009 г.