Новости

22.04.2009 03:30
Рубрика: Экономика

Города Зеро

Бизнес еще надеется отложить свой переезд в игорные зоны
Текст: Вера Башканова (Калининград) , Ирина Дробышева (Владивосток) , Яна Иконникова (Барнаул) , Иван Карасев (Краснодарский край) , Юлия Кривошапко (Ростовская область)

Осталось чуть больше двух месяцев, когда все российские казино должны перебраться в четыре игорные зоны, которые планируется открыть в Приморье, на Алтае, в Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области.

Корреспонденты "РГ" решили проверить, как идут дела на этих площадках и реально ли к 1 июля принять первых "новоселов".

Вопрос в кризисное время совсем не праздный. По данным экспертов, в год игорный бизнес приносит региональным бюджетам примерно 40 миллиардов рублей дохода. Так что "азартные" деньги в нынешних условиях лишними явно не назовешь. Так будет ли, куда перевезти свои рулетки игорному бизнесу или вступление закона в силу все-таки отложат на три года, как того добиваются предприниматели?

В Приморье с местом дислокации "зоны азарта" определились только осенью прошлого года. Как сообщил начальник отдела государственного регулирования деятельности по вопросам организации проведения азартных игр администрации Приморского края Станислав Костецкий, площадкой под игорную зону станет бухта Муравьиная вблизи города Артема. Все документы находятся на согласовании в минрегионе и минэкономразвития.

На месте "Сибирской монеты" в далекой алтайской глубинке у горы Белый Камень в десяти километрах от села Нижнекаянча, где на площади около двух тысяч гектаров должна раскинуться игорная зона, по-прежнему ничего, кроме гор и пустыря, нет. Но к июлю будет готов проект планировки с межеванием земель.

Имея на руках план, краевые власти рассчитывают, что будет проще работать с потенциальными инвесторами.

Зато в "Азов-Сити", что на границе Кубани и Дона, уже начато строительство первого казино. И к 1 июля, уверяют в компании, которая осваивает эту часть территории, здесь появится игорное заведение "Оракул". Заметно активизировался и другой инвестор, который намерено привлечь к реализации своих планов на берегах Таганрогского залива нового солидного игрока со штаб-квартирой в американском Лас-Вегасе. За год в кубанском сегменте игорной зоны произошли разительные перемены: первый этап освоения территории вступает в завершающую фазу. "К июлю необходимая инфраструктура будет готова для функционирования объектов отдыха и развлечения", - говорит генеральный директор управляющей компании "Краснодарской дирекции "Азов-Сити" Олег Бузунов.

Тем временем в Ростовской области продолжается согласование проектов развлекательных комплексов, которые должны появиться в "Азов-Сити". Два из них уже получили одобрение министерства территориального развития региона, и, как утверждают в областной администрации, строительство развлекательных комплексов начнется в самое ближайшее время. Решен вопрос и с финансированием строительства дороги, ведущей к "Азов-Сити". Теперь дело за инвесторами. Но с этим пока заминка. "Большинство из них рассчитывали привлечь средства со стороны, но заемные деньги сейчас стали очень дорогими - это одна из основных причин того, что они не торопятся начинать строитель ство", - считает директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса в Южном федеральном округе Николай Оганезов.

Не торопятся проявлять активность и потенциальные инвесторы будущего Лас-Вегаса на Балтийском побережье. Но по другой причине.

В Калининградской области планируется создать туристско-рекреационную зону с игровым сегментом "Янтарная". "Сейчас мы готовим пакет документов для потенциальных интересантов, - сообщила министр экономики регионального правительства Александра Смирнова. - Не останавливается работа и по техническому подключению территорий, в частности готовится подведение энергетических мощностей и воды".

Однако строиться раньше 1 июля инвесторы не будут. "Игорные компании хотят убедиться, что профильные заведения действительно будут закрыты по всей стране после этого срока, - считает специалист консалтинговой фирмы Степан Яценко. - Вложения в обустройство игорной зоны велики, срок окупаемости инвестиций в условиях экономического кризиса практически невозможно просчитать, и компании не хотят рисковать своими финансами, если можно будет остаться на прежних позициях".

Как вам это?

Евгений Федоров, председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству:

- Наша позиция остается прежней: сроки "переезда" игорного бизнеса в специально отведенные зоны отодвигать не планируется. И в Госдуме нет ни одного законопроекта, который бы это предусматривал.

В то же время вероятность того, что зоны заработают с 1 июля, крайне мала. Думаю, они будут готовы принять игорный бизнес не раньше чем через год. Самое главное - подготовить всю проектную документацию, решить вопросы с землеотводом. По моим данным, в наибольшей степени готовности находятся проекты в Калининградской области и на Юге. Средняя степень - в Алтайском крае, и, наконец, хуже всего обстоят дела в Приморском крае.

Но даже в самые продвинутые проекты бизнес не начал вкладывать деньги. Однако большой беды в этом нет. Мы много общались с предпринимателями и знаем, что многие из них просто-напросто ждут, когда закон вступит в силу. И тогда инвестиции пойдут.

Конечно, возникнут проблемы у региональных бюджетов. Но и это некритично. Игорный бизнес, действительно, приносит им где-то 40 миллиардов рублей в год. Примерно половина этой суммы приходится на Москву, по четверти - на Санкт-Петербург и все другие регионы. Но там, где сейчас базируются казино и залы игровых автоматов, будут открыты рестораны, клубы, магазины. В помещения, занятые игорным бизнесом, придут другие предприниматели (в том числе - малый бизнес), создадут там новые рабочие места. Так что частично потери будут перекрыты.

Что касается финансирования строек игорных зон, то оно будет осуществляться из федерального, региональных и муниципальных бюджетов, которые должны взять на себя инфраструктуру - дороги, аэропорты, коммуникации. В федеральном бюджете средства предусмотрены. Но все зависит от активности бизнеса, который должен построить сами казино, гостиницы, СПА-салоны.

Дмитрий Слободкин, заместитель руководителя комиссии РСПП по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений:

- Мы полагаем, что закон об игорных зонах стоит адаптировать к текущей кризисной ситуации. Ведь принимался он в 2006 году, когда все было хорошо.

Готова ли сейчас казна России отказаться от налоговых поступлений от этого бизнеса до 2 миллиардов долларов в год. Кроме того, в этой сфере занято по стране 350 тысяч человек.

Мы согласны с увеличением налогового бремени на игорный бизнес с отчислениями на социальные нужды в специально созданный фонд. Но мы не уверены, что когда 30 июня закроются в стране все казино, то 1 июля они откроются в игорных зонах. Ибо там пока ничего не построено. Самая большая опасность заключается в том, что если за оставшиеся месяцы ничего не решится и не изменится, может получиться так, что законные казино перестанут существовать, но на их месте появятся подпольные, в том числе интернет-кафе с виртуальными играми или, скажем, лотерейные клубы.

Инна Святенко, председатель Комитета Мосгордумы по безопасности:

- Закон есть, и его надо исполнять. В бюджете Москвы игорный бизнес занимает всего 5 процентов, так что его уход из города - небольшая потеря. Более того, мы провели исследования и выяснили, что треть руководителей игорных заведений уже знают, во что перепрофилируют свои казино. Это действительно будут рестораны, торговые центры, дискотеки и так далее. Остальные сейчас принимают решение. А это значит, что рабочие места будут сохранены.

Экономика Бизнес Филиалы РГ Дальний Восток Филиалы РГ Юг России Филиалы РГ Кубань. Северный Кавказ Филиалы РГ Северо-Запад Филиалы РГ Сибирь ДФО Приморский край СФО Алтайский край СЗФО Калининградская область ЮФО Ростовская область ЮФО Краснодарский край Борьба с азартными играми